Egipto

En Egipto, el 16% de las niñas se casan antes de los 18 años y el 2% antes de los 15 años.

El matrimonio infantil es especialmente común en el Alto Egipto, que es rural y tiene altos niveles de pobreza y bajos niveles de alfabetización.

Un estudio del Banco Mundial/ICRW de 2017 estimó que poner fin al matrimonio infantil en Egipto generaría 2.893 millones de dólares adicionales aproximadamente a través de ganancias en ingresos y productividad.

El matrimonio infantil está motivado por la desigualdad de género y la creencia de que las niñas son inferiores a los niños.

En Egipto, el matrimonio infantil se ve agravado por:

● Pobreza: Las niñas de los hogares más pobres tienen más probabilidades de casarse pronto. Las niñas de las zonas rurales tienen tres veces más probabilidades de casarse pronto que las de las zonas urbanas. Las niñas son vistas como una carga económica pero también como una fuente de ingresos para las familias. Las familias obtienen ingresos a través de la dote y el matrimonio infantil se considera una forma de proporcionar seguridad económica y una vida mejor a la niña.

● Nivel de educación: Las niñas sin experiencia educativa formal o con bajos niveles de educación tienen más probabilidades de casarse a una edad temprana que las niñas que han completado estudios superiores. La escasa accesibilidad de las escuelas impide además que las niñas cursen estudios a tiempo completo, ya que recorrer largas distancias las expone a la violencia física y sexual.

● Prácticas nocivas: En las comunidades beduinas, como las del Sinaí y Matrooh, y las de Assiut y Suhag, en el Alto Egipto, algunas chicas son obligadas a casarse con sus primos paternos (matrimonios consanguíneos). Si intentan retrasar estos matrimonios, a menudo son estigmatizadas en sus comunidades.

Mutilación y ablación genital femenina: Aunque la práctica de la ablación o mutilación genital femenina es ilegal en Egipto desde 2008, sigue estando muy extendida. Una combinación de ideas religiosas y culturales erróneas lleva a las familias a practicar la ablación o mutilación genital femenina a sus hijas antes del matrimonio. El 92% de las mujeres egipcias de entre 15 y 49 años que se han casado alguna vez han sufrido la ablación o mutilación genital femenina, lo que demuestra los continuos intentos de controlar la sexualidad y la capacidad de elección de las mujeres. La A/MGF se considera a menudo un símbolo de la edad adulta y de la preparación para el matrimonio.

Honor familiar: la sociedad egipcia valora mucho la sexualidad de las niñas y su virginidad como un marcador del honor familiar. Las familias casan a sus hijas a una edad temprana para legitimar una relación y evitar el estigma de las relaciones sexuales prematrimoniales y el embarazo.

● Desigualdad de género: el 46% de las mujeres se mostraron de acuerdo con las justificaciones para que un marido pegue a su mujer, lo que demuestra una dinámica de poder y unas expectativas desiguales en torno al género.

Trata: Las jóvenes se casan con hombres ricos de edad avanzada ("maridos turistas'') del Golfo Arábigo(sobre todo de Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y Arabia Saudí), que "compran" chicas egipcias para matrimonios temporales o de verano. A veces, la familia de las jóvenes facilita estos acuerdos y se beneficia de la transacción. Estos acuerdos son una forma de eludir las leyes contra la trata de personas, así como las restricciones islámicas sobre las relaciones sexuales fuera del matrimonio. Al parecer, es habitual en zonas rurales de Guiza, como Elhawamdeya, Tamouah y Elbadrasheen, así como en grandes ciudades como Alejandría, Luxor y El Cairo. El Reglamento Ministerial nº 9200 de 2015 exige un pago de aproximadamente 6.400 dólares estadounidenses si la novia tiene 25 años o menos que su futuro marido Los activistas de derechos humanos en Egipto se oponen a este reglamento, ya que legaliza y formaliza la explotación sexual de las jóvenes.

● Desplazamiento: Egipto está experimentando un crecimiento continuo de su número de refugiados, acogiendo a más de 256.000 personas en enero de 2020, la mayoría de ellas procedentes de Siria. El desplazamiento puede aumentar la vulnerabilidad de las niñas al matrimonio infantil y hay pruebas de que las tasas de matrimonio infantil aumentan rápidamente entre las poblaciones sirias desplazadas en los países vecinos.

Inestabilidad política: Durante la Revolución Egipcia de 2011, las mujeres y las niñas se enfrentaron a un acoso sexual generalizado, violaciones y secuestros. Las colaboraciones políticas y las alianzas familiares se sellaron mediante el matrimonio infantil. En otros casos, se casaba a las niñas con ancianos influyentes o líderes militares suponiendo que así se garantizaría la protección de la niña y su familia.

● COVID-19: Antes de COVID-19, se estima que 1 de cada 4 mujeres sufría violencia doméstica en Egipto. Los datos indican que más del 70% de los egipcios creen que la violencia doméstica es aceptable. Es probable que las restricciones impuestas por COVID-19 aumenten las dificultades económicas y el aislamiento de las mujeres y las niñas. Esto podría exacerbar la violencia de género, el matrimonio infantil, la explotación sexual y la trata de personas.

Egipto se ha comprometido a poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado para 2030, de acuerdo con la meta 5.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El Gobierno expuso las medidas adoptadas en relación con este objetivo durante su Examen Nacional Voluntario en el Foro Político de Alto Nivel de 2016, el mecanismo a través del cual los países informan de sus avances en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, entre ellas:

● El desarrollo de Unidades de Igualdad de Oportunidades en diferentes ministerios, responsables de ampliar el acceso de las mujeres al empleo.

● Aumentar la participación de las mujeres jóvenes y desempleadas en la economía a través de la Iniciativa Salheya.

● El lanzamiento en 2015 de una asociación entre la ONU y organismos gubernamentales centrada en el empoderamiento social, jurídico y económico de las mujeres egipcias.

El gobierno presentó una Revisión Nacional Voluntaria en el Foro Político de Alto Nivel de 2021, pero no mencionó el matrimonio infantil. El gobierno no ha presentado una Revisión Nacional Voluntaria en ningún Foro Político de Alto Nivel desde 2021.

Egipto copatrocinó la resolución del Consejo de Derechos Humanos de 2013 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado, y la resolución de 2015 para poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado, reconociendo que es una violación de los derechos humanos. Egipto firmó una declaración conjunta en el Consejo de Derechos Humanos de 2014 pidiendo una resolución sobre el matrimonio infantil.

Egipto copatrocinó las resoluciones de la Asamblea General de la ONU de 2018, 2020 y 2022 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado.

Egipto ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990, que el Comité de los Derechos del Niño ha interpretado en el sentido de recomendar el establecimiento de una edad mínima para contraer matrimonio de 18 años, y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en 1981, que obliga a los Estados a garantizar el libre y pleno consentimiento para contraer matrimonio. Sin embargo, expresó su preocupación por el artículo 16 de la CEDAW y señaló que las disposiciones de la sharia islámica confirman que el marido debe pagar dinero por la novia a la esposa. También formuló una reserva general al Artículo 2 de la CEDAW, según la cual estaba dispuesta a cumplir el contenido de este artículo (sobre no discriminación), siempre que dicho cumplimiento no fuera contrario a la sharia islámica.

Durante su examen de 2021, el Comité de la CEDAW tomó nota de los esfuerzos del gobierno para abordar el matrimonio infantil mediante la adopción de la Estrategia Nacional para Reducir el Matrimonio Precoz (2015-2020), la Estrategia Nacional para Combatir la Mutilación Genital Femenina (2016-2020) y la Estrategia Nacional para Combatir la Violencia contra las Mujeres y las Niñas (2015-2020). Sin embargo, el Comité expresó su preocupación por la prevalencia de los matrimonios infantiles en zonas rurales y remotas, sobre todo de niñas que viven en la pobreza, y por la falta de información sobre los resultados de las estrategias para abordar la violencia de género. El Comité recomendó al gobierno que garantizara la aplicación efectiva de la Ley 126 de 2008 sobre la edad mínima para contraer matrimonio y que se impusieran penas ma'zoun a los autores de matrimonios infantiles.

Durante su Examen Periódico Universal de 2014, Egipto aceptó estudiar las recomendaciones para abolir el matrimonio infantil y los matrimonios comerciales temporales de niñas. Durante su Examen Periódico Universal de 2019, Egipto aceptó revisar las recomendaciones de intensificar los esfuerzos para prevenir los matrimonios precoces y forzados mediante campañas de sensibilización, y revisar su legislación nacional para cumplir plenamente la edad mínima de 18 años para contraer matrimonio para las niñas.

En 2011, el Comité de los Derechos del Niño de la ONU reiteró su preocupación por los matrimonios turísticos de niñas egipcias con hombres extranjeros y señaló que estas prácticas se utilizaban para encubrir la prostitución y la trata de menores. Expresó su preocupación por el hecho de que el seguimiento de la situación por parte de subcomités de secretarios matrimoniales y el establecimiento de una línea telefónica de ayuda para el asesoramiento familiar fueran insuficientes para abordar el problema. Instó a que la Unidad de Lucha contra la Trata del Consejo Nacional para la Infancia y la Maternidad, los organismos encargados de hacer cumplir la ley y la sociedad civil aunaran esfuerzos para castigar a los autores.

En 2010, el Comité de la CEDAW instó al gobierno a desarrollar campañas de sensibilización sobre las implicaciones negativas de los matrimonios temporales en colaboración con las autoridades religiosas.

En 2001, Egipto ratificó la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, incluido el Artículo 21 relativo a la prohibición del matrimonio infantil.

Egipto no ha firmado ni ratificado la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los Derechos de la Mujer en África, incluido su artículo 6, que fija en 18 años la edad mínima para contraer matrimonio.

En julio de 2022, el Ministerio de Solidaridad Social, en colaboración con la Unión Europea, el Reino Unido y el PNUD, lanzó la campaña "Combatir el matrimonio infantil" en el marco del proyecto de Fortalecimiento de las capacidades institucionales y de recursos humanos del Ministerio de Solidaridad Social. Esta campaña se lanzó digitalmente a través del Programa Waai de Desarrollo Comunitario para concienciar sobre los efectos negativos del matrimonio infantil, como el impacto en la educación, la igualdad de género, la salud y las oportunidades de desarrollo. Desde su lanzamiento, la campaña ha llegado a unos 32,5 millones de personas en diversas plataformas de medios sociales, incluidos los sitios web oficiales del Gobierno. La Unión Europea ha aportado 6,8 millones de euros y el Reino Unido 1,8 millones de libras esterlinas a este proyecto.

En octubre de 2021, la Asociación de Abogadas Egipcias lanzó la campaña #1000 جمعية# (#1000asociaciones#). Esta campaña pide al presidente Abd El Fattah El Sisi y a los parlamentarios egipcios que tipifiquen como delito el matrimonio precoz y conciencien sobre sus riesgos.

En 2014 se puso en marcha una estrategia nacional de cinco años para prevenir el matrimonio infantil, dirigida por el Consejo Nacional de Población del gobierno. El objetivo de la estrategia era reducir la prevalencia del matrimonio infantil en un 50% en cinco años. Se creó un Comité Nacional de Coordinación para aplicar la estrategia, que se centraba en cinco áreas:

● Minimizar el impacto negativo del matrimonio infantil en las niñas y sus familias.

● Actualizar la legislación para garantizar una mejor protección de las mujeres y las niñas.

● Desarrollar políticas específicas para mitigar el matrimonio infantil.

● Capacitar y educar a las jóvenes para hacer frente a las presiones familiares y sociales.

● Sensibilización sobre las consecuencias perjudiciales del matrimonio infantil.

La inestabilidad política asociada a la Primavera Árabe en Egipto interrumpió la aplicación de la estrategia. Sin embargo, los avances parecieron retomarse en octubre de 2017, bajo el nuevo presidente Al-Sisi. Este declaró que 2017 era el año de la mujer egipcia y se comprometió a desarrollar el Consejo Nacional de la Mujer. Su mandato era desarrollar y proteger los derechos de las mujeres y las niñas. Lanzaron la campaña No al Matrimonio de Menores en cooperación con el Ministerio de Dotaciones Religiosas y clérigos cristianos. Sin embargo, en marzo de 2020 no había actualizaciones sobre la aplicación de la estrategia.

En septiembre de 2017, la presidenta del Consejo Nacional Egipcio de Derechos de la Mujer pidió al Parlamento que aprobara un proyecto de ley que elevara la edad legal para contraer matrimonio de 18 a 21 años, así como otra ley que penalizara explícitamente el matrimonio infantil de niñas. En 2018, el Ministerio de Sanidad anunció la redacción de una ley para penalizar los matrimonios precoces, tras un discurso del presidente Abdel Fatah al Sisi en el que llamaba la atención sobre la alta prevalencia del matrimonio infantil en el país. En marzo de 2020, no había actualizaciones sobre la redacción de esta ley.

El Marco Estratégico Nacional para Acabar con la Violencia contra los Niños en Egipto, publicado en febrero de 2018, reconoce el matrimonio infantil como una práctica nociva y prevé responsabilidades de sensibilización para varios ministerios y partes interesadas. Este marco está integrado en el Marco Estratégico Nacional y Plan para la Maternidad y la Infancia 2018-2030.

En 2019, el vice Gran Imán de al-Azhar, un destacado título oficial en Egipto considerado por algunos musulmanes como la máxima autoridad de la jurisprudencia islámica, emitió una fatwa (una sentencia o interpretación formal sobre un punto de la ley islámica) contra el matrimonio infantil, diciendo que el matrimonio debe basarse en el consentimiento de ambas partes y "en particular de la joven".

El Programa Mundial de Alimentos, junto con el Ministerio de Educación, creó la Iniciativa para la Educación de las Niñas. El principal objetivo de esta iniciativa es fomentar la educación de las niñas y apoyarlas a través de la educación. A través de esta iniciativa, se apoya a las familias con comidas nutritivas mensuales para las niñas que asisten al 80% de sus clases.

Otras iniciativas recientes dignas de mención son Dawwie, una iniciativa nacional diseñada para implicar a los adolescentes de ambos sexos en actividades que les ayuden a desarrollar todo su potencial, fomentando al mismo tiempo el compromiso de sus familias y comunidades, y cambiando así la forma en que la sociedad ve y habla de las niñas.

En virtud de la Ley de la Persona y la Familia nº 126 de 2008, la edad mínima legal para contraer matrimonio es de 18 años, tanto para hombres como para mujeres. La edad mínima legal para contraer matrimonio también se destaca en la Ley del Menor egipcia nº 126 de 2008. Esta enmienda de 2008 cambió la edad legal para contraer matrimonio de 14 a 18 años. A pesar del cambio legal, y debido a la falta de sanciones penales, las familias pueden eludir la ley y celebrar matrimonios infantiles mediante ceremonias religiosas y esperar a que la novia cumpla 18 años para que el matrimonio se registre legalmente.

Las menores de edad suelen casarse en urfi, una forma de matrimonio consuetudinario no oficial.