Diez años de progreso: Reflexiones sobre la Resolución de la Asamblea General de la ONU sobre el matrimonio infantil, temprana y forzado
Documento que examina los avances y retrocesos en las Resoluciones de la AGNU sobre los MITF, organizado por tema clave. Incluye recomendaciones para los Estados miembros y el apoyo a las respuestas nacionales a los MITF.
Esta página fue escrita originalmente en inglés y no ha sido traducida profesionalmente. Puede contener errores.
Principales recomendaciones para futuras resoluciones:
1. Abordar los derechos de las niñas y adolescentes unidas.
2. Reconocer la adolescencia como una época de cambio y crecimiento para las niñas, marcada por una creciente capacidad para tomar decisiones sobre sus propias vidas.
3. Reconocer los derechos de todas las niñas y adolescentes a tener control sobre todos los aspectos relacionados con su sexualidad.
4. Comprometerse a proporcionar al menos 12 años de educación primaria y secundaria gratuita y de calidad a todas las niñas y adolescentes, y al menos un año de educación preescolar.
5. Apoyar la transición de la escuela a unos medios de vida seguros y protegidos para las adolescentes y mujeres jóvenes marginadas.
6. Comprometerse a garantizar el acceso a una educación sexual integral, a la contracepción y a servicios seguros de salud reproductiva.
7. Reforzar el acceso de las niñas y adolescentes a la justicia.
8. Fortalecer la rendición de cuentas de las personas con autoridad para prevenir los MUITF. Esto puede apoyarse a través de los mecanismos de Derechos Humanos de la ONU (ver nuestro kit de herramientas), el Foro Político de Alto Nivel sobre los ODS y los procesos de rendición de cuentas a nivel nacional.
9. Comprometerse a invertir en estrategias y programas holísticos, multisectoriales y de varios niveles que comiencen con las niñas y adolescentes y se extiendan a los niveles comunitario, de estado y nacional.
10. Desarrollar y aplicar un marco jurídico y político que no sólo se centre en la edad mínima para contraer matrimonio, los derechos dentro del matrimonio y en su disolución, sino que apoye a las niñas y adolescentes para que prosperen en todos los aspectos de su vida.
11. Incluir compromisos específicos para la financiación de programas y organizaciones de la sociedad civil que trabajen para abordar los MUITF, incluida la financiación directa a organizaciones de mujeres y niñas dirigidas por la comunidad.
Qué son las resoluciones de la AGNU sobre los MITF
En 2014, la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) adoptó su primera resolución sustantiva sobre el matrimonio infantil, temprana y forzado (MITF), reconociendo que era necesaria una acción acelerada para acabar con esta práctica. Un año después, los Estados miembros establecieron como meta en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) acabar con los MITF para 2030. A partir de ahí, han seguido desarrollando un marco normativo global exhaustivo que define la magnitud y los impulsores de los MITF, sus consecuencias e impactos, e identificando acciones concretas para abordarlos.
Además de las recomendaciones para los Estados miembros, las resoluciones también solicitan a las agencias de la ONU que apoyen las respuestas a nivel nacional a los MITF y al Secretario General de la ONU que elabore informes que documenten los avances, los retos y las prácticas prometedoras. Existe la posibilidad de solicitar al Secretario General informes u otras acciones que ayuden a colmar lagunas críticas en materia de conocimientos, políticas y estrategias.
Qué es este documento informativo
En el 10º aniversario de esta resolución histórica, este documento reflexiona sobre lo lejos que hemos llegado como comunidad mundial - y lo lejos que aún nos queda por recorrer - para acabar con los MUITF y apoyar a las niñas y adolescentes que están o han estado casadas.
Examina los avances y retrocesos en nueve temas clave. En cada una de estas áreas, el lenguaje de la resolución se ha reforzado progresivamente con el paso del tiempo, con muy pocos retrocesos:
- leyes y políticas;
- capacitación, autonomía y toma de decisiones de las niñas;
- estrategias transformadoras de género;
- educación;
- salud;
- violencia sexual y de género;
- capacitación económica y reducción de la pobreza;
- emergencias humanitarias;
- el papel de la sociedad civil.
También examina cuatro áreas que han sido reconocidas en la resolución pero que no han sido exploradas tan profundamente como otras áreas, incluyendo:
- las uniones informales;
- el apoyo a las niñas y adolescentes que están o han estado casado;
- la interseccionalidad;
- el papel de las familias en la prevención del CEFM.
El informe finaliza con una serie de prioridades futuras y recomendaciones para la acción de los Estados miembros y los donantes, las agencias de la ONU y las organizaciones de la sociedad civil que trabajan con ellos.
Apoyo y desafíos a las Resoluciones
La primera Resolución fue copatrocinada por 116 Estados miembros. En 2022, esta cifra aumentó a 125, lo que demuestra un apoyo generalizado y creciente para abordar esta cuestión urgente y promover y proteger los derechos humanos de las niñas y adolescentes.
Aunque la resolución ha sido adoptada por la AGNU por consenso sin votación, no ha estado exenta de desafíos.
Mantener y reforzar el lenguaje basado en los derechos
El lenguaje relacionado con la salud y los derechos sexuales y reproductivos y la educación sexual integral ha sido el más atacado, aunque finalmente se ha mantenido.
También ha habido retos para incluir el lenguaje sobre la violencia sexual y de género, la necesidad de abordar las formas múltiples e intersectoriales de discriminación que aumentan el riesgo y la vulnerabilidad de ciertas niñas y adolescentes y, cada vez más, el término «género».
A pesar de estos retos, no se ha producido ningún retroceso significativo en los compromisos, ni siquiera frente a una profunda oposición. Este progreso es un testimonio de la fuerza del movimiento global para terminar con los MUITF.
Una imagen que muestra la evolución de los temas y el lenguaje incluidos en las Resoluciones sobre los MITF desde 2014
Conseguir apoyo allí donde la carga es mayor
Varios países en los que la carga de los MUITF - es decir, el número total de niñas y mujeres vivas en la actualidad que se casaron y se unieron antes de los 18 años - es más elevada nunca han copatrocinado la resolución: China, India, Indonesia, Irán y Pakistán.
Para acabar con los MUITF y apoyar a las niñas y adolescentes que están o han estado casadas o unidas, esta resolución debe ser apoyada y aplicada en los países que albergan el mayor número de niñas, adolescentes y mujeres afectadas.
De cara a 2030
Cuando sólo quedan seis años para alcanzar los ODS, es urgente acelerar la acción para lograr el objetivo de terminar con los MUITF. La aplicación de las resoluciones existentes será fundamental para lograrlo.
También hay varias áreas clave en las que el marco normativo mundial podría reforzarse para garantizar respuestas sólidas que aborden las causas profundas de los MUITF, al tiempo que apoyan a las niñas y adolescentes que están o han estado casadas o unidas.