Indonesia

En Indonesia, el 16% de las niñas se casan antes de los 18 años y el 2% antes de los 15 años.

El 5% de los chicos se casa antes de los 18 años.

La prevalencia del matrimonio infantil en Indonesia varía mucho de unas regiones a otras, pero sigue siendo elevada en las zonas rurales y en las provincias de Bangka Islas Belitung(19%), Kalimanthan Occidental(17%), Sulawesi Occidental(17%), Nusa Tenggara Occidental(17%) y Kalimantan Central(16%).

Las estadísticas de 2020 indican que para las mujeres de 20 a 24 años que se casaron o convivieron por primera vez antes de los 18 años:

El 15% vive en zonas rurales y el 7% en zonas urbanas

El 25% no tiene estudios o sólo tiene estudios preescolares, el 34% tiene estudios primarios y el 3% tiene estudios secundarios superiores.

El 16% vive en el quintil más pobre y el 3% en el más rico

UNICEF estimóque el matrimonio infantil costó a Indonesia 171.689.071 rupias indonesias en 2014, lo que equivale al 1,7% del Producto Interior Bruto de Indonesia.

El matrimonio infantil está motivado por la desigualdad de género y la creencia de que las niñas son inferiores a los niños.

En Indonesia, el matrimonio infantil también se ve agravado por:

Nivel de educación: Existe la suposición generalizada de que las niñas no necesitan cursar estudios superiores porque acabarán convirtiéndose en amas de casa. Las tasas de matrimonio infantil son más bajas para las niñas que viven en hogares donde el cabeza de familia ha completado la educación secundaria superior o superior. Un estudio de 2016 muestra que completar la escuela secundaria puede proteger a las niñas del matrimonio precoz en Indonesia.

● Pobreza: Las niñas que viven en hogares con bajos niveles de gasto y condiciones inadecuadas tienen más probabilidades de casarse pronto. Las familias casan a las niñas como forma de disminuir la carga económica de la familia.

● Honor familiar: Los estudios han demostrado que el matrimonio se utiliza a veces como forma de prevenir o remediar el estigma asociado a la experiencia sexual femenina fuera del matrimonio y al embarazo adolescente, incluso mediante la violencia sexual.

● Religión: La religión, especialmente el Islam, ha sido citada como un factor que influye en el matrimonio infantil. Un estudio de UNICEF reveló que era más probable que los Tribunales Religiosos concedieran la dispensa matrimonial para permitir el matrimonio infantil que los Tribunales de Distrito (para no musulmanes).

Normas de género: Las normas sociales que aceptan el matrimonio infantil influyen en todos los niveles socioeconómicos de la sociedad indonesia. En 2015, casi una de cada ocho niñas que se casaron antes de los 18 años pertenecía a hogares con los niveles de gasto más elevados. Un estudio de 2019 reveló que el matrimonio infantil ha disminuido más entre los grupos desfavorecidos que entre los más ricos. Esto indica que la seguridad financiera solo proporciona una protección limitada contra el matrimonio infantil.

Mutilación genital femenina: Aproximadamente la mitad de las niñas indonesias de 11 años o menos han sufrido alguna forma de MGF. Aunque la relación entre el matrimonio infantil y la MGF sigue sin denunciarse ni investigarse lo suficiente, la MGF se utiliza a menudo para controlar la sexualidad femenina y se considera un signo de preparación para el matrimonio.

● Embarazo adolescente: Existe un desconocimiento generalizado de la salud sexual y reproductiva y del uso de anticonceptivos. Las adolescentes que se quedan embarazadas son empujadas hacia el matrimonio precoz. Entre 2015 y 2020, para las niñas de entre 15 y 19 años, la tasa de natalidad adolescente fue de 36 nacimientos por cada 1000 niñas.

Indonesia se ha comprometido a poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado para 2030, de acuerdo con la meta 5.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El gobierno no ha presentado una Revisión Nacional Voluntaria en ningún Foro Político de Alto Nivel desde 2021.

Durante su Examen Nacional Voluntario de 2021 en el Foro Político de Alto Nivel, el gobierno declaró que se había producido un descenso en la tasa de matrimonio infantil en Indonesia, del 12% en 2014 al 10% en 2020. El gobierno señaló que el matrimonio infantil prevalece en ciertas provincias, y en 2020, 21 de las 34 provincias tenían tasas de matrimonio infantil superiores a la media nacional.

Durante su Examen Nacional Voluntario en el Foro Político de Alto Nivel de 2019, el gobierno de Indonesia expresó su compromiso de reducir la prevalencia del matrimonio infantil mediante la modificación de la Ley del Matrimonio, especialmente en lo relativo a la edad mínima para contraer matrimonio, y el desarrollo de una estrategia nacional para la prevención del matrimonio infantil en 2019.

Durante su Examen Nacional Voluntario en el Foro Político de Alto Nivel de 2017, el gobierno declaró que la eliminación del matrimonio infantil es importante para reducir los riesgos para la salud de la mujer, proteger sus derechos humanos y prevenir la mortalidad materna.

Indonesia ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990, que el Comité de los Derechos del Niño ha interpretado para recomendar el establecimiento de una edad mínima para contraer matrimonio de 18 años, y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en 1984, que obliga a los Estados a garantizar el libre y pleno consentimiento para contraer matrimonio.

Durante su examen de 2021, el Comité de la CEDAW recomendó al gobierno que tipificara como delito todas las formas de trata de menores, turismo sexual infantil y matrimonio infantil. El Comité recomendó al gobierno que tomara medidas para concienciar sobre los efectos nocivos del matrimonio infantil y para garantizar que los casos denunciados de matrimonio infantil se investigan de forma efectiva y que se procesa a los autores.

En 2012, el Comité de la CEDAW recomendó al gobierno que emprendiera actividades de sensibilización en todo el país sobre los efectos negativos del matrimonio infantil.

En 2014, el Comité de los Derechos del Niño de la ONU recomendó a Indonesia que modificara su legislación para elevar la edad de matrimonio de las niñas a los 18 años.

Durante su Examen Periódico Universal de 2022, el gobierno ha logrado avances significativos en la prevención del matrimonio infantil. Tras la enmienda a la Ley de Matrimonio 16/2019, la edad mínima legal para contraer matrimonio se elevó a 19 años para las mujeres, igual que para los hombres. El gobierno ha seguido abordando los factores que impulsan el matrimonio infantil proporcionando 12 años de educación gratuita, mejorando los sistemas de bienestar familiar y aumentando la concienciación sobre el embarazo adolescente.

Durante su Examen Periódico Universal de 2017, Indonesia aceptó las recomendaciones de tomar todas las medidas necesarias para poner fin al matrimonio infantil.

Indonesia se ha comprometido con la Declaración de la ASEAN sobre la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres y la Violencia contra los Niños (2013), que reconoce la importancia de reforzar los esfuerzos de la ASEAN para proteger a los niños de todas las formas de violencia, incluido el matrimonio precoz.

En 2019, en la Cumbre de Nairobi sobre la CIPD25, Indonesia se comprometió a aplicar políticas y campañas estratégicas, a aumentar los presupuestos nacionales y subnacionales para acabar con la violencia de género y las prácticas nocivas, y a revisar la Ley de Matrimonio de 1974, aumentando la edad del primer matrimonio a al menos 19 años, tanto para los niños como para las niñas.

Indonesia es un país pionero de la Alianza Mundial para Acabar con la Violencia Contra los Niños.

En febrero de 2020, el Ministerio indonesio de Planificación del Desarrollo Nacional/Bappenas y el Ministerio de Empoderamiento de la Mujer y Protección de la Infancia lanzaron la Estrategia Nacional para la Prevención del Matrimonio Infantil (STRANAS PPA), con el apoyo del UNFPA, UNICEF, el Gobierno de Canadá y el Gobierno de Australia.

La Estrategia Nacional (STRANAS PPA) es un documento de referencia que contiene diversas estrategias para prevenir el matrimonio infantil. Los cinco objetivos estratégicos principales son:

Optimización de la capacidad de los niños

Entorno favorable a la prevención del matrimonio infantil

Accesibilidad y ampliación de servicios

Reforzar la normativa y las instituciones

Reforzar la coordinación de las partes interesadas

El Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo (RPJMN) 2020-2024 también tiene como objetivo la reducción del matrimonio infantil. Este plan nacional pretende contribuir a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de 2030 y reducir la tasa de matrimonio infantil en Indonesia.

Indonesia también ha puesto en marcha varios programas para reducir el matrimonio infantil, precoz y forzado:

● Mejorar el sistema de bienestar familiar y la resiliencia económica.

● Sensibilización sobre el impacto negativo del matrimonio infantil y sus riesgos para la salud dirigida a niños, líderes religiosos, comunidades y padres.

● Programas de educación gratuitos, incluido un programa de vuelta a la escuela para prevenir el matrimonio precoz y el abandono escolar de los niños.

Formación profesional para los jóvenes.

El Ministerio de Empoderamiento de la Mujer y Protección de la Infancia también ha liderado el Movimiento "Stop al Matrimonio Infantil ", una acción de colaboración entre múltiples partes interesadas, con 11 instituciones gubernamentales y 65 ONG de mujeres y niños y redes de medios de comunicación, que pretende coordinar los cambios políticos y culturales, así como la protección y el cumplimiento de la ley.

La Estrategia Nacional para la Eliminación de la Violencia contra los Niños (2016-2020) destaca las prioridades clave para poner fin al matrimonio infantil, entre ellas:

● Realizar un análisis en profundidad de los riesgos e impactos del matrimonio infantil.

● Aumentar el acceso de las niñas a los servicios de salud sexual y reproductiva y a la formación en habilidades para la vida en zonas con altas tasas de matrimonio infantil.

● Desarrollar estrategias de cambio de comportamiento para eliminar el matrimonio infantil y cambiar las normas sociales.

● Reforzar la coordinación y los vínculos entre los esfuerzos para acabar con la violencia de género y la violencia contra los niños.

A nivel local, se han desarrollado varias políticas para prevenir y poner fin a los matrimonios infantiles, entre ellas los reglamentos de los pueblos de Lombok, la provincia de Nusa Tenggara Occidental (NTB), la provincia de Bone-Sulawesi Meridional, la Carta Circular del Regente de Gresik en la provincia de Java Oriental, Gunung Kidul, provincia de Yogyakarta, y la Carta Circular del Gobernador de NTB.

El Ministerio de Asuntos Religiosos también desarrolló un programa que implica a la mayoría de los líderes religiosos para que no oficien matrimonios de niñas menores de edad.

La revisión de la Ley de Matrimonio de 1974 ha generado un importante debate público en los últimos años. En abril de 2018, el presidente Jokowi se comprometió a poner fin al matrimonio infantil. Dijo que dos ministerios, el Ministerio Coordinador de Desarrollo Humano y Asuntos Culturales y el Ministerio de Empoderamiento de la Mujer y Protección de la Infancia, estaban preparando un decreto presidencial para enmendar la Ley de Matrimonio de 1974. Fue enmendada en septiembre de 2019 para que la edad de matrimonio con consentimiento paterno para las niñas sea la misma que para los niños, 19 años.

Según la Ley de Matrimonio de 1974,la edad mínima para contraer matrimonio tanto para mujeres como para hombres sin permiso paterno es de 21 años. Enmendada en septiembre de 2019, las chicas y los chicos pueden casarse con el consentimiento paterno a los 19 años.

Anteriormente, la Ley de Matrimonio de 1974 permitía a las niñas casarse a los 16 años con permiso paterno. Tras rechazarse una petición en 2015, dicha disposición fue finalmente declarada inconstitucional por discriminación de género en diciembre de 2018 (ya que la edad mínima requerida para que los hombres puedan casarse es de 19 años) por el Tribunal Constitucional de Indonesia. La petición de revisión fue presentada por tres supervivientes de matrimonio infantil y su abogado de la Coalición Indonesia para Acabar con el Matrimonio Infantil (Koalisi 18+).

El Tribunal ordenó a los legisladores que revisaran la Ley de Matrimonio de 1974 en lo relativo a la edad mínima de las mujeres para contraer matrimonio, en un plazo máximo de tres años.

No obstante, hay que señalar que los padres también pueden pedir a los tribunales religiosos o a los funcionarios locales que autoricen los matrimonios de niñas incluso antes, sin que exista una edad mínima en estos casos.