Montenegro

El 6% de las niñas de Montenegro se casan antes de los 18 años y el 2% antes de los 15.

El 3% de los chicos se casa antes de los 18 años.

El matrimonio infantil es más frecuente en el norte del país y en las zonas rurales. En el norte de Montenegro, el 12% de las niñas están casadas antes de los 18 años y el 0,2% de los niños; en el centro , el 7% de las niñas están casadas antes de los 18 años y el 1% de los niños. En el sur de Montenegro, el 6% de las niñas se casan antes de los 18 años y el 3% de los niños. La mayor prevalencia del matrimonio infantil se da entre las comunidades romaní y egipcia de los Balcanes.

El matrimonio infantil está impulsado por la desigualdad de género y la creencia de que las mujeres y las niñas son de algún modo inferiores a los hombres y los niños.

El matrimonio infantil en Montenegro se ve agravado por:

● Desigualdad de género: Las mujeres y las niñas se ven desproporcionadamente afectadas por el matrimonio infantil. Se espera que las niñas obedezcan las normas sociales que se les imponen y las decisiones de los padres sobre el matrimonio infantil no se consideran una coacción, sino algo deseable que debe respetarse. Se cree que las niñas deben casarse más jóvenes que los niños.

Prácticas nocivas: El matrimonio infantil se justifica y se considera una práctica tradicional que debe obedecerse. Las familias están obligadas a recibir dinero por "comprar una novia". Se pagan precios más altos por la novia si la niña ha conservado su virginidad.

● Nivel de educación: el 28% de las mujeres que solo completaron la escuela primaria se casaron antes de los 18 años, en comparación con solo el 1% de las mujeres que habían completado la educación superior.

● Pobreza: El 19% de las mujeres que viven en los hogares más pobres de Montenegro se casaron siendo niñas, frente al 5% de los hogares más ricos.

● Religión: el 15% de las mujeres casadas antes de los 18 años pertenecían a hogares musulmanes y el 5% a hogares ortodoxos.

● Origen étnico: El matrimonio infantil y la cohabitación forzada son especialmente comunes entre las comunidades romaní, ashkalí y egipcia, lo que a menudo da lugar a embarazos precoces.

Montenegro se ha comprometido a poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado para 2030, en consonancia con la meta 5 .3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El gobierno presentó una Revisión Nacional Voluntaria en el Foro Político de Alto Nivel de 2022. En esta revisión, el gobierno señaló la prevalencia del matrimonio infantil, especialmente en las comunidades romaní y egipcia. El gobierno reconoció que la legislación nacional no ofrece una protección adecuada a los niños frente a la trata, por ejemplo, la posibilidad de contraer matrimonio a los 16 años y las deficiencias en la aplicación de los procedimientos operativos previstos para los niños migrantes y refugiados no acompañados que son víctimas de la trata.

Montenegro copatrocinó las siguientes resoluciones del Consejo de Derechos Humanos: la resolución de procedimiento de 2013 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado, la resolución de 2015 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado, la resolución de 2017 sobre el reconocimiento de la necesidad de abordar el matrimonio infantil, precoz y forzado en contextos humanitarios, la resolución de 2019 sobre las consecuencias del matrimonio infantil, la resolución de 2021 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado en tiempos de crisis, incluida la pandemia del COVID-19, y la resolución de 2023 sobre poner fin y prevenir el matrimonio forzado. En 2014, Montenegro también firmó una declaración conjunta en el Consejo de Derechos Humanos pidiendo una resolución sobre el matrimonio infantil.

Montenegro copatrocinó las resoluciones de la Asamblea General de la ONU de 2013, 2014, 2016, 2018, 2020 y 2022 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado.

Montenegro se adhirió a la Convención sobre los Derechos del Niño en 2006, que el Comité de los Derechos del Niño ha interpretado para recomendar el establecimiento de una edad mínima para contraer matrimonio de 18 años, y a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en 2006, que obliga a los Estados a garantizar el libre y pleno consentimiento para contraer matrimonio.

Durante su examen de 2017, el Comité de la CEDAW expresó su preocupación por el matrimonio infantil y forzado y la cohabitación entre las comunidades romaní, ashkalí y egipcia. Recomendó al gobierno que concienciara sobre los efectos nocivos del matrimonio infantil en la salud y el desarrollo de las niñas, que identificara y protegiera a las víctimas del matrimonio infantil y que elevara la edad mínima para contraer matrimonio a 18 años.

En 2018, el Comité de los Derechos del Niño de la ONU expresó preocupaciones similares a las del Comité de la CEDAW en 2017. Se recomendó que Montenegro modificara su legislación para eliminar todas las excepciones que permiten el matrimonio de menores de 18 años. También recomendó que el gobierno estableciera un sistema con el fin de rastrear todos los casos que implican el matrimonio infantil entre los grupos étnicos en Montenegro, en particular entre las comunidades ashkalí, romaní y egipcia.

Durante el Examen Periódico Universal de 2024, se señaló que el gobierno colabora con organizaciones internacionales para realizar campañas y sensibilizar sobre el matrimonio infantil y la violencia doméstica en las comunidades romaní y egipcia.

Durante su Examen Periódico Universal de 2018, Montenegro apoyó las recomendaciones de continuar sus esfuerzos para concienciar sobre las uniones forzadas y los matrimonios infantiles o forzados en las comunidades romaní, ashkalí y egipcia, y aceptó revisar las recomendaciones de tomar medidas para prohibir el matrimonio infantil.

En 2011, Montenegro ratificó el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (conocido como Convenio de Estambul), que considera el matrimonio forzado una forma grave de violencia contra las mujeres y las niñas, y obliga legalmente a los Estados Partes a tipificar como delito la conducta intencionada de obligar a un adulto o a un niño a contraer matrimonio.

Montenegro es un país pionero de la Alianza Mundial para Acabar con la Violencia Contra los Niños.

El gobierno ha hecho un esfuerzo significativo para mejorar la política y el marco institucional para proteger a las mujeres y los niños de la violencia y la explotación, incluyendo la adopción de la Estrategia para la Prevención y Protección de los Niños contra la Violencia 2017-2021. Otra mejora ha sido la adopción de la Estrategia de Lucha contra la Trata de Seres Humanos 2019-2024, que pretende hacer frente al matrimonio infantil. En ella se indica que el matrimonio infantil puede equivaler a la venta de niños con fines de explotación sexual y trabajo forzoso.

En marzo de 2020, el gobierno de Montenegro lanzó una campaña contra los matrimonios infantiles titulada "Los niños son niños". La campaña corre a cargo del Ministerio del Interior, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y la Dirección General de Policía, en colaboración con la ONG Centro de Iniciativas Romaníes.

El objetivo de la campaña es concienciar sobre los efectos nocivos del matrimonio infantil concertado e informar de que es una forma de trata de seres humanos y un delito grave. La campaña se centrará especialmente en trabajar con miembros de las comunidades romaní y egipcia de Podgorica, Nikšić, Tivat y Berane.

La legislación sobre el matrimonio en Montenegro se encuentra en la segunda parte de la Ley de Derecho de Familia. El artículo 24 de la Ley de Familia de Montenegro de 2007 establece la edad mínima legal para contraer matrimonio en 18 años. Sin embargo, las personas pueden casarse a los 16 años con permiso del tribunal.

El artículo 214 del Código Penal establece que la persona que coaccione a otra para contraer matrimonio será castigada con una pena de prisión de 6 meses a 5 años.