Namibia

El 7% de las niñas de Namibia se casan antes de los 18 años y el 2% antes de los 15.

En Namibia, el 1% de los varones se casa antes de los 18 años.

Según los informes, niñas de tan sólo 13 años son obligadas a contraer matrimonio en varios grupos étnicos de Namibia, como los ovahimba, los grupos indígenas san y en las comunidades owambo, kavango y zambezi.

La mayor prevalencia del matrimonio infantil se da en Kavango(40%), Kunene(24%), Zambezi(24%), Omaheke(23%), Otjozondjupa(23%).

El matrimonio infantil está impulsado por la desigualdad de género y la creencia de que las niñas y las mujeres son de algún modo inferiores a los niños y los hombres.

Existe poca información sobre el matrimonio infantil en Namibia, pero los estudios disponibles muestran que también se ve agravado por:

● Prácticas nocivas: La práctica de la lobola (riqueza de la novia) sigue siendo común en algunas regiones de Namibia. Además, durante su Examen Periódico Universal de 2016, se planteó la preocupación de que las prácticas culturales en Namibia perpetúan la desigualdad de género y la noción de que las niñas son propiedad de los hombres. La humillación y la violencia contra las niñas se utilizan a veces para imponer la sumisión y la obediencia como preparación para el matrimonio infantil.

Normas de género: Por lo general, las jóvenes de Namibia se casan con hombres mucho mayores, lo que acentúa aún más los desequilibrios de poder y de género dentro del matrimonio.

Marcos jurídicos débiles: En Namibia, los matrimonios infantiles o los casos de estupro rara vez se denuncian a las autoridades, ya que suelen ser perpetrados por miembros de la familia. Cuando los casos salen a la luz, las autoridades policiales son indulgentes.

● Normas culturales: La práctica del tijramueque prepara a las niñas para la edad adulta y el matrimonio, sigue siendo habitual cuando las niñas alcanzan la pubertad en la región de Kunene, sikenge en Zambeze y eengoma en la región de Ohangwena.

Namibia se ha comprometido a poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado para 2030, de acuerdo con la meta 5.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El gobierno presentó un Examen Nacional Voluntario en el Foro Político de Alto Nivel de 2021. En esta revisión, el gobierno destacó que la prevalencia del matrimonio infantil entre niñas en Namibia sigue siendo del 18%. Desde entonces, el gobierno no ha presentado un Examen Nacional Voluntario en ningún Foro Político de Alto Nivel.

Namibia copatrocinó las siguientes resoluciones del Consejo de Derechos Humanos sobre el matrimonio infantil: la resolución de 2013 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado, la resolución de 2015 para poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado, reconociendo que es una violación de los derechos humanos, la resolución de 2019 sobre las consecuencias del matrimonio infantil y la resolución de 2021 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado en tiempos de crisis, incluida la pandemia del COVID-19. Namibia también firmó una declaración conjunta en el Consejo de Derechos Humanos de 2014 pidiendo una resolución sobre el matrimonio infantil.

Namibia copatrocinó las resoluciones de la Asamblea General de la ONU de 2018, 2020 y 2022 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado.

Namibia ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990, que el Comité de los Derechos del Niño ha interpretado para recomendar el establecimiento de una edad mínima para contraer matrimonio de 18 años, y se adhirió a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en 1992, que obliga a los Estados a garantizar el libre y pleno consentimiento para contraer matrimonio.

Durante su examen de 2022, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer reconoció los esfuerzos del gobierno por enmendar la legislación para proteger los derechos de las mujeres, como la enmienda al Proyecto de Ley de Lucha contra la Violación, el Proyecto de Ley de Lucha contra la Violencia Doméstica, el Proyecto de Ley de Matrimonio, el Proyecto de Ley de Matrimonio Consuetudinario y el Proyecto de Ley de Justicia Infantil. El Comité reconoció que el gobierno está tratando de combatir la desigualdad de género; sin embargo, planteó con preocupación la prevalencia del matrimonio infantil, la discriminación de género y prácticas nocivas como las iniciaciones sexuales. El Comité también expresó su preocupación por el hecho de que no existiera una edad mínima para contraer matrimonio en los matrimonios consuetudinarios y de que el matrimonio infantil sólo se tipificara como delito en los matrimonios en los que las niñas eran menores de 16 años.

Durante su Examen Periódico Universal de 2021, el gobierno planteó que la Ley de Cuidado y Protección de la Infancia prohíbe todas las formas de matrimonio infantil y contiene disposiciones contra las prácticas nocivas que afectan a los niños, incluidos el matrimonio infantil y la actividad sexual precoz.

Durante su Examen Periódico Universal de 2016, Namibia aceptó estudiar las recomendaciones de tomar nuevas medidas para eliminar el matrimonio infantil.

En 2004 Namibia ratificó la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, incluido el artículo 21 relativo a la prohibición del matrimonio infantil. En 2004, Namibia ratificó el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los Derechos de la Mujer en África, incluido el artículo 6, que fija en 18 años la edad mínima para contraer matrimonio.

Namibia es uno de los 20 países que se comprometieron a poner fin al matrimonio infantil para finales de 2020 en virtud del Compromiso Ministerial sobre educación sexual integral y servicios de salud sexual y reproductiva para adolescentes y jóvenes en África Oriental y Meridional.

Namibia es uno de los países en los que el Plan de Emergencia del Presidente de Estados Unidos para el Alivio del Sida (PEPFAR)/Iniciativa DREAMS está trabajando para reducir las tasas de VIH entre las adolescentes y las mujeres jóvenes.

El Gobierno de Namibia lanzó el Plan de Acción Nacional de Namibia sobre Mujeres, Paz y Seguridad 2019-2024. Las principales áreas prioritarias del plan incluyen:

Prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y los niños.

Prevención de la violencia sexual y de género.

Protección de mujeres y niños contra la violencia sexual y de género.

Con motivo del Día Internacional de la Mujer 2018, la ministra de Igualdad de Género y Bienestar Infantil condenó públicamente el matrimonio infantil y pidió a su nación que trabaje para poner fin a los matrimonios infantiles en Namibia.

En 2017, el Ministerio de Igualdad de Género y Bienestar Infantil llevó a cabo un estudio sobre el alcance de los matrimonios infantiles en Namibia con vistas a fundamentar el desarrollo de políticas basadas en pruebas, la reforma legal, la movilización de recursos y la programación.

Según la Ley de Igualdad de las Personas Casadas de 1996, que modifica la Ley de Matrimonio de 1961, la edad mínima legal para contraer matrimonio es de 18 años. Sin embargo, en virtud del artículo 24, las chicas y chicos menores de 18 años pueden casarse con permiso escrito de un ministro o de cualquier funcionario de la administración pública autorizado por el ministro.

Cabe señalar que la legislación namibia no reconoce los matrimonios consuetudinarios. La Comisión de Reforma Legislativa y Desarrollo propuso en 2005 un proyecto de ley de reconocimiento de los matrimonios consuetudinarios que exige el registro de los matrimonios consuetudinarios y fija la edad mínima para contraer matrimonio consuetudinario en 18 años. En enero de 2020, no había novedades sobre la aprobación de este proyecto de ley.