Incidir en la CSW68 para abordar los matrimonios infantiles: Recap

Foto superior de izquierda a derecha: Roberto Baeza, The Hunger Project - México; Jo Becker, Human Rights Watch; Georgiana Epure, Girls Not Brides; Melissa Kubvoruno, Alianza Panafricana para Acabar con el Matrimonio Infantil; Naomi Nyamweya, Malala Fund; Dra. Faith Mwangi-Powell, Girls Not Brides.
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La sesión 68 de la Comisión Jurídica de la Condición de la Mujer CSW68 (11-22 de Marzo de 2024, NYC) terminó con la adopción de las Conclusiones acordadas – el documento final negociado políticamente, que este año se centró en acelerar la consecución de la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas abordando la pobreza y fortaleciendo las instituciones y la financiación con una perspectiva de género. Girls Not Brides, junto con sus organizaciones miembro y sus socios, se comprometió con Estados clave en los procesos asociados para influir en las Conclusiones Acordadas e impulsar la defensa de la erradicación del matrimonio infantil, tempramp y forzado, de acuerdo con nuestras recomendaciones.

Durante las negociaciones de la ONU para la adopción de las Conclusiones Acordadas de la CSW68, que establecen las normas de actuación de los Estados en relación con el tema prioritario, Girls Not Brides realizó una intervención oral en persona, en la que pidió a los Estados que abordaran las causas profundas de los matrimonios y uniones infantiles, tempranas y forzadas (MUITF), entre otras cosas garantizando el acceso de las niñas y adolescentes a 12 años de educación transformadora en materia de género; aumentar la financiación de los servicios públicos, como la educación y la sanidad; reducir y redistribuir el trabajo de cuidados no remunerado de niñas, adolescentes y mujeres; eliminar las leyes discriminatorias por razón de género; prestar apoyo a las niñas y adolescentes que se han casado alguna vez; desarrollar marcos financieros globales progresistas que den prioridad a la erradicación de la pobreza y la igualdad de género; y mejorar la recopilación de datos.

1/3 🧵#CSW68
Our Senior Regional Engagement and Advocacy Officer, Fatou delivered a powerful intervention at the @UN_Women Commission on the Status of Women on behalf of Girls Not Brides, highlighting the urgent need to #EndChildMarriage worldwide. 👇 pic.twitter.com/lvPigOJSmU

— Girls Not Brides (@GirlsNotBrides) March 21, 2024

Las Conclusiones Acordadas instan a los Estados y a otros actores a tomar medidas contra todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas, incluido el matrimonio infantil, temprano y forzado. Varias de nuestras recomendaciones están reflejadas en el texto final, como la acción sobre el derecho a una educación de calidad, incluido el apoyo al acceso a la higiene menstrual; la acción para abordar el impacto desproporcionado del trabajo de cuidados no remunerado sobre las niñas, adolescentes y las mujeres; la recopilación de datos desglosados sobre la pobreza multidimensional; y, en particular, la elaboración de presupuestos sensibles al género, incluida la mejora de los sistemas fiscales. Sin embargo, aunque las Conclusiones Acordadas instan a mejorar la cooperación fiscal internacional para erradicar la pobreza, se quedan cortas a la hora de incluir una referencia a la petición de una Convención Fiscal liderada por la ONU. La necesidad de garantizar el acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos (SDSR) y la provisión de educación sexual integral (ESI), que son cruciales para abordar los MUITF, también está notablemente ausente del texto. Las Conclusiones Acordadas tampoco hacen referencia a las uniones informales, que constituyen matrimonios de facto y, por lo tanto, deben ser igualmente abordadas.

¿Qué actos celebramos en la CSW68 para poner fin al matrimonio infantil?

Girls Not Brides organizó dos eventos de promoción para elevar nuestras recomendaciones para las Conclusiones Acordadas de la CSW y preparar el terreno para las próximas ventanas clave de promoción, como la CIPD30, la resolución bienal de la Asamblea General de la ONU sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado, la Cumbre del Futuro y la Conferencia Ministerial Mundial sobre la Violencia contra los Niños. También celebramos un debate y una recepción de donantes al margen de la CSW, que reunió a algunos de los financiadores más comprometidos con la agenda para poner fin al matrimonio infantil.

Abordar la pobreza y el acceso a la educación para acabar con el matrimonio infantil

El 12 de marzo, Girls Not Brides coorganizó un acto paralelo sobre "Abordar la pobreza y el acceso a la educación para acabar con el matrimonio infantil" junto con la Alianza Panafricana para Acabar con el Matrimonio Infantil (PAAECM), The Hunger Project y Human Rights Watch. El acto se centró en múltiples aspectos relacionados con el tema prioritario de la CSW68, identificando el matrimonio infantil como motor y consecuencia de la pobreza, perpetuando estereotipos de género nocivos y negando a las niñas sus derechos a la educación, la salud y la autonomía.

El panel exploró cómo la feminización de la pobreza en todo el mundo refleja un problema estructural y global que impulsa el CEFMU. Roberto Baeza, Director de Incidencia y Estrategia de The Hunger Project - México, destacó este problema en el contexto de América Latina. Subrayó que las niñas y adolescentes, especialmente en contextos rurales e indígenas, se enfrentan a múltiples violaciones de sus derechos humanos, incluso en áreas como la pobreza, la autonomía y el trabajo de cuidados no remunerado. Roberto destacó la necesidad de diálogo con los gobiernos locales y de nuevas formas de colaboración para abordar estos retos y lograr la redistribución del poder.

En los debates se subrayó además la importancia de la educación y la permanencia de las niñas en la escuela como método clave para prevenir el matrimonio infantil. Jo Becker, Directora de Defensa de los Derechos de la Infancia de Human Rights Watch, destacó los obstáculos a los que se enfrentan especialmente las niñas cuando la escolarización no es gratuita, entre ellos la carga de los cuidados y los estereotipos de género que dan prioridad a la educación de los niños frente a la de las niñas. Compartió la petición de una nueva norma internacional jurídicamente vinculante sobre el derecho a la educación, en concreto, la adopción de un Protocolo Facultativo de la Convención de la ONU sobre los Derechos del Niño que garantice el acceso a un mínimo de un año de educación preescolar y secundaria gratuitas. dijo Jo:

"Creemos que una nueva legislación internacional puede acelerar realmente el progreso. Puede impulsar a los gobiernos a reevaluar sus leyes y sus políticas, y ampliarlas realmente para beneficiar a todos los niños. Sabemos que esto también reducirá la pobreza, reducirá las desigualdades, contribuirá a sociedades más inclusivas y más sostenibles, y ayudará a los niños, especialmente a las niñas, a prosperar en el mundo actual".

Jo Becker, Directora de Defensa de los Derechos del Niño de Human Rights Watch

Siguiendo con el hilo de la conversación, Melissa Kubvoruno, del PAAECM, explicó cómo el apoyo económico a las niñas en las comunidades rurales africanas sirve para aumentar su acceso a la educación, incluida la reincorporación de las niñas embarazadas a la escuela. También destacó la importancia de trabajar con los líderes tradicionales para que actúen como paladines introduciendo ordenanzas para acabar con el matrimonio infantil, incluida la obligatoriedad de que los padres matriculen a sus hijos en la escuela, así como las peticiones de las OSC africanas para el Año de la Educación de la Unión Africana. Melissa concluyó:

"Como niñas y mujeres jóvenes de África y del mundo, nos encontramos en todas las diversidades: madres jóvenes, niñas en matrimonio infantil, niñas que viven en zonas rurales, niñas escolarizadas y no escolarizadas. Estamos diciendo que estamos cansadas de ser estadísticas: queremos que se nos reconozca como personas con voz, con sueños y como personas que pueden cambiar el futuro".

Melissa Kubvoruno, Alianza Panafricana para Acabar con el Matrimonio Infantil

Naomi Nyamweya, Directora de Investigación y Política del Fondo Malala, habló de la necesidad de reformar el sistema financiero mundial para que los Estados puedan reorientar y aumentar los ingresos para financiar adecuadamente servicios públicos como la educación. Naomi destacó además los retos que plantea satisfacer la demanda de educación, ya que los Estados carecen de capacidad para escolarizar a todas las niñas debido a la escasez de escuelas. Entre las soluciones se incluyen la reforma fiscal (incluso a través de una Convención Fiscal liderada por la ONU), la resolución de la deuda y la reforma de la gobernanza económica mundial para que los países con menores ingresos tengan una voz más justa en la gestión de las instituciones financieras internacionales.

Para concluir el debate, la Dra. Faith Mwangi-Powell, Directora General de Girls Not Brides, destacó otros obstáculos a la educación a los que se enfrentan las niñas, como los conflictos, el trabajo no remunerado y la falta de acceso a productos para la menstruación. Subrayó además la necesidad de que la educación transforme las relaciones entre los sexos para producir el tan necesario cambio en las normas de género que sustentan el matrimonio infantil y otras prácticas nocivas.

Acabar con el matrimonio infantil: Una vía clave hacia la igualdad de género

El 13 de marzo, Girls Not Brides copatrocinó el acto paralelo "Acabar con el matrimonio infantil: Un camino clave hacia la igualdad de género" junto con los Gobiernos de Canadá, Malawi, Suecia y Reino Unido y Plan International. El acto se centró en las mejores prácticas para avanzar en el programa de erradicación del matrimonio infantil a nivel nacional y mundial.

Primer panel

Nuestro primer panel, moderado por Nankali Maksud, Coordinadora del Programa Mundial UNICEF-UNFPA para Acabar con el Matrimonio Infantil, debatió sobre la importancia de la acción multisectorial -con especial atención a la educación, la salud y los derechos sexuales y reproductivos (SDSR), y la justicia, y el compromiso a múltiples niveles (desde los individuos a las comunidades, pasando por los esfuerzos nacionales) para hacer avanzar el programa para acabar con el matrimonio infantil.

Al inicio del debate, S.E. Jean Sendeza, Ministra de Género, Desarrollo Comunitario y Bienestar Social de Malawi, ofreció información actualizada sobre el compromiso renovado asumido en noviembre de 2023 por el Presidente Lazarus Chakwera para poner fin al matrimonio infantil en Malawi. Aunque Malawi ha experimentado una reducción de 5 puntos porcentuales en el matrimonio infantil durante la aplicación de la última Estrategia Nacional para Acabar con el Matrimonio Infantil, la ministra reconoció que se necesita una acción más coordinada para acelerar un progreso sustancial. Explicó los pasos que se están dando para incorporar la SADC Model Law on Eradicating Child Marriage and Protecting Children Already in Marriage y proporcionar apoyo financiero a la nueva Estrategia Nacional para Acabar con el Matrimonio Infantil de Malawi, que se está ultimando.

Representantes del Departamento de Desarrollo Social de Sudáfrica intervinieron también para hablar de proyectos de apoyo a la educación sexual integral (ESI) en las escuelas sudafricanas e impulsar la iniciativa de las niñas para hacer frente al matrimonio infantil en sus comunidades. Estos proyectos sirven de apoyo a las disposiciones del nuevo proyecto de ley sobre el matrimonio de Sudáfrica, que pretende prohibir el matrimonio infantil de acuerdo con las normas internacionales. S.E. Lindiwe Zulu, Ministra de Desarrollo Social de Sudáfrica, también tomó la palabra para insistir en el problema de las niñas y mujeres en uniones informales, que no tienen acceso a apoyo institucional y, por tanto, se enfrentan a una mayor vulnerabilidad.

Angela Nguku, Directora Ejecutiva de White Ribbon Alliance en Kenia, destacó el matrimonio infantil como una violación de los DHSR que tiene un impacto enormemente perjudicial en la salud y el bienestar de las niñas y las mujeres jóvenes, así como en el de sus hijos. Cuando en 2024 se cumplen 30 años de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD), Ángela reflexionó sobre la falta de avances en el acceso de las niñas y las adolescentes a la SDSR desde la CIPD+25. Señaló la importancia de empoderar a las niñas y las adolescentes para que puedan disfrutar de sus derechos. Señaló la importancia de empoderar a las niñas y las mujeres para que exijan acciones y pidió a los gobiernos que adopten un enfoque holístico que reconozca las necesidades intersectoriales de las niñas y las mujeres.

Para concluir el primer panel, la Dra. Faith Mwangi-Powell destacó la necesidad de un cambio liderado por las personas en sus comunidades locales, porque son ellas las que están mejor situadas para conocer y comprender sus propias necesidades. Puso como ejemplo el proyecto Education Out Loud financiado por Girls Not Brides en África Occidental, en el que las niñas exigen lo que necesitan. Dirigiéndose al Ministro de Malawi, Faith pidió al Presidente Chakwera que defendiera la erradicación del matrimonio infantil y animara a otros líderes de la Unión Africana a hacer lo mismo.

Segundo panel

El segundo panel, moderado por Georgiana Epure, Directora Interina de Promoción y Campañas Globales de Girls Not Brides, profundizó en el avance del ODS 5.3 y en la lucha contra el matrimonio infantil a nivel internacional. Los oradores abordaron además la actual era de "retroceso" en los derechos de las niñas y las mujeres, que está obstaculizando los esfuerzos para avanzar en la agenda para poner fin al matrimonio infantil dentro de las instituciones multilaterales y estatales.

A este respecto, Béatrice Maillé, Ministra Consejera y Asesora Jurídica de la Misión Permanente de Canadá ante las Naciones Unidas, abogó por una mayor coordinación y colaboración para superar los retos que plantea el retroceso en materia de derechos humanos de las niñas y las mujeres. Subrayó además la importancia de garantizar la rendición de cuentas y de adoptar enfoques holísticos para abordar el matrimonio infantil, que incluyan la educación, la salud y la justicia. Asimismo, destacó el papel de Canadá como copresidente, junto con Zambia, de la Resolución de la Asamblea General de la ONU sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado. La Resolución, que se adoptará este año, desempeña un papel crucial en el mantenimiento de un marco normativo sólido para acabar con el matrimonio infantil, precoz y forzado.

La Dra. Faith Mwangi-Powell señaló la importancia de vigilar otras tendencias mundiales, como el cambio climático, que tienen un gran impacto en el matrimonio infantil y en el aumento de la vulnerabilidad de las niñas, como parte de la adopción de un enfoque multinivel para acabar con el matrimonio infantil.

Kathleen Sherwin, Jefa de Estrategia y Compromiso de Plan International, insistió en la necesidad de garantizar que las estrategias para acabar con el matrimonio infantil sean multisectoriales y se basen en la igualdad de género, la educación y la lucha contra las normas de género perjudiciales. Hizo un llamamiento a los gobiernos para que trabajen más eficazmente en esta cuestión invirtiendo en datos mejor desglosados, registros de nacimientos y matrimonios, y en la aplicación de leyes respaldadas por presupuestos nacionales.

Hablando desde la perspectiva de América Latina y el Caribe, Mabel Bianco, Presidenta de la Fundación Para Estudio e Investigación de la Mujer (FEIM) en Argentina, llamó la atención sobre el problema de las uniones informales y los altos niveles de embarazo adolescente en lugares como Argentina. En particular, destacó la fuerte oposición a la ESI en las escuelas por parte de grupos contrarios a los derechos y la necesidad de exigir responsabilidades a los gobiernos para abordar estas cuestiones.

Por último, Petra Tötterman Andorff, Secretaria General de Kvinna till Kvinna en Suecia, habló sobre la correlación entre la alta prevalencia del matrimonio infantil y el aumento de los conflictos y la violencia sexual relacionada con los conflictos. Destacó cómo muchas niñas afectadas por conflictos se casan para saldar deudas o para proteger el honor de la familia por miedo a que sus hijas sean objeto de violencia sexual. Pidió una financiación a largo plazo, estable y flexible para las organizaciones de defensa de los derechos de la mujer que trabajan para apoyar a las niñas en estos contextos.

Durante el turno de preguntas y respuestas, la Presidenta del Grupo de Expertos en Acción contra la Violencia hacia las Mujeres y la Violencia Doméstica (GREVIO), Maria-Andriani Kostopoulou, destacó que el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (Convenio de Estambul) contiene dos disposiciones sobre el matrimonio forzado, entre ellas la tipificación como delito del matrimonio forzado de un menor y el deber de garantizar que los matrimonios celebrados bajo coacción puedan ser disueltos. Señaló además que el Convenio está abierto a la ratificación de cualquier Estado, sea o no miembro del Consejo de Europa.

Precious Phiri, defensora de los jóvenes de Zimbabue, concluyó los debates con el relato personal de una amiga suya cuyo padre buscaba una dote para saldar deudas vendiendo a su hija en matrimonio. Contó cómo, a través de su club escolar, ella y sus compañeros ayudaron a oponerse a esta situación y a responsabilizar al padre. Precious concluyó con un mensaje sobre la importancia de educar a los padres en sus responsabilidades y de reconocer los derechos de las niñas.

Conversación sobre la estrategia y la sostenibilidad de la financiación del movimiento para erradicar el matrimonio infantil

Girls Not Brides unió fuerzas con Girls First Fund y VOW for Girls para reunir a financiadores y debatir sobre la mejor manera de sostener el trabajo para acabar con el CEFMU. Este evento sirvió para poner de relieve el papel fundamental de cada organización en el ecosistema para acabar con el matrimonio infantil. Escuchamos una gran variedad de perspectivas de los donantes sobre sus trayectorias de financiación y los retos a los que se enfrentan en un panorama cambiante, tanto de los financiadores a largo plazo como de los que están aumentando su presencia en este ámbito.

Los debates pusieron de relieve la necesidad de una financiación flexible y a largo plazo que confíe en las organizaciones y movimientos locales, así como de la colaboración entre donantes, intermediarios y organizaciones locales, con el fin de ayudar a que prospere el "ecosistema" de la erradicación del matrimonio infantil mediante la creación de una historia de éxito compartida que demuestre los avances logrados.

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At #CSW68, alongside @GirlsFirstFund & @vowforgirls, we convened funders to discuss sustaining efforts to #EndChildMarriage.

Check out our 3 key takeaway⬇️ pic.twitter.com/769RCyOXWZ

— Girls Not Brides (@GirlsNotBrides) March 15, 2024

¿En qué otros paneles participamos en la CSW68?

Durante la CSW68, la Dra. Faith Mwangi-Powell, Directora General de Girls Not Brides, también intervino en otros eventos clave relacionados con el matrimonio infantil. Entre ellos, el lanzamiento de la tercera fase del Programa Mundial UNICEF-UNFPA para Acabar con el Matrimonio Infantil, así como el evento del Plan de Inversión para las Adolescentes (AGIP) "En conversación con las adolescentes: Qué significa ser un aliado de las niñas en la escena mundial".

#CSW68
👏Congratulations @GPChildMarriage for the launch of the Phase III of the 15-year programme (2016–2030) to contribute to SDG 5.3 to #EndChildMarriage

As our CEO @fmwangipowell rightly said: "It's everyone's job to fulfil the promise of SDG5!"
And we need to do it faster! pic.twitter.com/d8s53M2BkH

— Girls Not Brides (@GirlsNotBrides) March 15, 2024

Jenipher Mkandawire, copresidenta de Girls Not Brides Malawi, también participó en la mesa redonda de un acto organizado conjuntamente por ActionAid International Kenia y The Girl Generation sobre "Empoderar las voces: Enfoques liderados por las niñas para acabar con la mutilación genital femenina". En su intervención, Jenipher destacó la importancia de adoptar un enfoque centrado en las niñas para facilitar todo el potencial de éstas para crear un cambio en sus comunidades.