En julio de 2023, en su 53ª sesión, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas adoptó su sexta resolución sobre los matrimonios infantiles, tempranas y forzadas, esta vez centrada en la eliminación y prevención del matrimonio forzado. Encabezada por los Países Bajos y un selecto grupo de Estados miembros de la ONU, la resolución fue adoptada por consenso y copatrocinada por un total de 76 Estados.
¿Qué sigue?
Las organizaciones de la sociedad civil desempeñaron un papel fundamental a la hora de defender una Resolución firme y exhaustiva, y de pedir a los gobiernos que la apoyaran. Ahora es fundamental que trabajemos con los gobiernos para garantizar el cumplimiento de estos compromisos.
Resumen de los aspectos clave de la resolución
La resolución se basa en resoluciones anteriores del CDH y del MUITF de la AGNU. Los principales avances incluyen una mayor atención a la importancia de garantizar el consentimiento pleno, libre e informado; un lenguaje más contundente en relación con la igualdad de derechos en el matrimonio (propiedad, herencia, gestión de activos) y la disolución del matrimonio (también en relación con los bienes matrimoniales, la custodia de los hijos y el derecho a casarse, incluso después de un divorcio); el reconocimiento del matrimonio forzado como una forma de violencia sexual y de género contra las mujeres y las niñas; un lenguaje más contundente sobre el impacto de los estereotipos de género; el vínculo con el cambio climático y la pérdida de biodiversidad; y referencias a (conceptos erróneos de) masculinidad.
Otros aspectos destacables de la resolución
Además, la resolución:
- Toma nota de la importancia de abordar el MECC en relación con la meta 5.3 de los ODS.
- Reconoce que en algunos contextos la práctica de los MUITF puede incluir uniones informales, cohabitación u otros acuerdos que no están formalizados, registrados o reconocidos por una autoridad religiosa, consuetudinaria o estatal, y que tales acuerdos deben ser abordados en las políticas y programas;
- Señala el papel que desempeñan los conflictos armados, la pobreza y los contextos humanitarios y otras crisis, como el cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la degradación del medio ambiente, en el impulso del matrimonio forzado;
- Insta a los Estados a que respeten, protejan y hagan efectivos los derechos humanos de todas las mujeres y niñas a tener control sobre las cuestiones relativas a su sexualidad, incluida la salud sexual y reproductiva, sin coacción, discriminación ni violencia, y respetando su integridad corporal, autonomía y capacidad de obrar;
- Pide a los Estados que promuevan y protejan el derecho de todas las mujeres y niñas a una educación inclusiva, equitativa y de calidad, incluida la enseñanza primaria y secundaria gratuita, que eliminen las disparidades de género en la matriculación y los prejuicios y estereotipos basados en el género en los sistemas, planes de estudio y materiales educativos; y que garanticen que las adolescentes casadas y/o embarazadas y las madres jóvenes, así como las madres solteras, divorciadas, separadas o viudas, puedan continuar y completar su educación después del parto, el matrimonio o la disolución del matrimonio;
- Insta a los Estados a abordar la pobreza, la falta de oportunidades económicas para mujeres y niñas y otros incentivos económicos y desigualdades arraigados que actúan como impulsores del matrimonio forzado;
- Pide a los Estados que garanticen que todas las iniciativas relativas a las leyes penales que abordan el matrimonio forzado forman parte de estrategias de prevención y respuesta integrales, basadas en los derechos, sensibles a las cuestiones de género e intergubernamentales, y que garanticen que nunca se enfrentan a la criminalización;
- Insta a los Estados a que garanticen el acceso a la justicia y a mecanismos de rendición de cuentas y recursos y protejan los derechos de las personas sometidas a matrimonio forzado;
- Insta a los Estados a que exijan responsabilidades a las personas que ocupan cargos de autoridad por no cumplir las leyes y normativas relativas a la violencia contra las mujeres y las niñas, incluidas las relativas al matrimonio forzado;
- Anima a los Estados a implicar, educar, animar y apoyar a hombres y niños para que sean modelos positivos de igualdad de género y promuevan relaciones respetuosas;
- Pide a los Estados que garanticen el registro oportuno de los nacimientos y los matrimonios, incluso proporcionando mecanismos para el registro de los matrimonios consuetudinarios y religiosos;
- Anima a los Estados a aumentar la financiación pública y el apoyo al desarrollo de capacidades de las organizaciones comunitarias, y pide a los Estados que promuevan la participación significativa de los niños, las mujeres, los adolescentes y los jóvenes, incluidas las niñas que ya están casadas, en todas las cuestiones que les afectan;
La resolución también pide al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos que prepare directrices concisas y orientadas a la acción para que los Estados elaboren y apliquen leyes, políticas y programas para prevenir y eliminar la mutilación genital femenina, incluso mediante consultas abiertas, transparentes e inclusivas con los Estados, las entidades de las Naciones Unidas, las organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas, que se presentarán como informe al Consejo de Derechos Humanos en su 59º periodo de sesiones.
¿Qué países copatrocinaron la resolución del CDH de 2023 sobre el matrimonio forzado?
Alemania, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Bélgica, Benín, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Botsuana, Brasil, Bulgaria, Canadá, Chile, Chipre, Colombia, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, Estonia, Fiyi, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Honduras, Hungría, Irlanda, Islandia, Islas Marshall, Italia, Japón, Kazajstán, Kirguistán, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, República Checa, México, Mongolia, Montenegro, Nepal, Países Bajos (Reino de los), Nueva Zelanda, Macedonia del Norte, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, República de Corea, República de Moldavia, Rumanía, San Marino, Serbia, Sierra Leona, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, Suiza, Tailandia, Togo, Turkiye, Ucrania, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, Estados Unidos de América, Uruguay, Vietnam.
En comparación con la resolución del CEFM del CDH de 2021, la resolución de 2023 fue copatrocinada por 8 nuevos Estados: Benín, Brasil, Colombia, Kazajstán, Kirguistán, Nepal, Togo y Vietnam. Sin embargo, 17 copatrocinadores de la resolución del CDH de 2021 no patrocinaron la resolución de 2023: Angola, Chad, El Salvador, Haití, Israel, Malawi, Mónaco, Marruecos, Mozambique, Namibia, Palau, Sudáfrica, Estado de Palestina, Timor Oriental, Túnez, Uganda y Uruguay.