Nepal

El 35% de las niñas nepalesas se casan antes de los 18 años y el 6% antes de los 15.

El 7% de los varones nepaleses se casa antes de los 18 años.

Las tasas más elevadas de matrimonio infantil de niñas y mujeres de entre 20 y 24 años que contrajeron matrimonio por primera vez antes de los 18 años se registran en la provincia 2(53%), la provincia de Karnali(48%), la provincia de Sudurpashchim(45%), la provincia de Gandaki(41%) y la provincia de Lumbini(40%).

Las tasas más elevadas de matrimonio infantil de niños y hombres de entre 20 y 24 años que contrajeron matrimonio por primera vez antes de los 18 años se registran en la provincia de Karnali(25%), la provincia de Sudurpashchim(21%), la provincia 2(18%), la provincia de Lumbini(16%) la provincia de Gandaki y la provincia 1(10%).

Las mujeres y los hombres de 20 a 49 años que viven en zonas rurales tienen más probabilidades de casarse antes de los 18 años(43% y 17% respectivamente) que las mujeres y los hombres de la misma franja de edad que viven en zonas urbanas(37% y 12%).

Un estudio del Banco Mundial/ICRW de 2017 estimó que poner fin al matrimonio infantil en Nepal podría suponer un aumento del 12,7% en los ingresos y la productividad de las mujeres nepalíes que se casaron a una edad temprana.

El matrimonio infantil está impulsado por la desigualdad de género y la creencia de que las mujeres y las niñas son de algún modo inferiores a los hombres y los niños.

En Nepal, el matrimonio infantil también está impulsado por:

● Nivel de educación: En Nepal, las mujeres y los hombres sin educación o con educación básica tienen más probabilidades de casarse antes de los 18 años que los que tienen educación secundaria o superior. En el caso de las mujeres y los hombres de 20 a 49 años que se casaron por primera vez antes de los 18 años, el 53% de las mujeres y el 22% de los hombres no tenían estudios, el 48% de las mujeres y el 19% de los hombres tenían estudios básicos y el 4% de las mujeres y el 3% de los hombres tenían estudios superiores.

● Pobreza: El matrimonio se considera una forma de reducir la "carga" económica de las niñas sobre sus familias, especialmente durante la inseguridad alimentaria. Las niñas que viven en los hogares más pobres tienen más probabilidades de casarse que las que viven en los hogares más ricos. El pago de la dote por parte de la familia de la novia a la del marido sigue estando muy extendido a pesar de ser ilegal. Las mujeres de entre 20 y 49 años de los hogares más ricos tenían menos probabilidades de contraer matrimonio antes de los 18 años(25% en comparación con las mujeres de los hogares segundos más pobres(44%) y más pobres(43%). Sin embargo, la prevalencia del matrimonio infantil entre los hombres de la misma franja de edad aumenta a medida que disminuye la riqueza del hogar. Los hombres de los hogares más pobres tenían tres veces más probabilidades de casarse antes de los 18 años(20%) que los de los hogares más ricos(6%).

● Embarazo adolescente: Entre 2015 y 2020, para las mujeres y niñas de entre 15 y 19 años, la tasa de natalidad adolescente en Nepal fue de 63 por cada 1000 niñas. En el caso de las mujeres casadas de entre 20 y 24 años, el 14% había tenido un hijo nacido vivo antes de los 18 años. En el caso de los hombres casados de entre 20 y 24 años, el 3% había tenido un hijo nacido vivo antes de los 18 años.

Prácticas nocivas: La mayoría de los matrimonios infantiles en Nepal son concertados, y a veces forzados, por miembros de la familia. En 2016, Human Rights Watch descubrió que en algunas zonas se casaba a niñas de tan solo 18 meses de edad. En algunas comunidades, los familiares creen que irán al cielo si casan a las niñas antes de la menstruación. También persiste el valor cultural de preservar la "pureza de las niñas" y la vergüenza que rodea a las relaciones sexuales fuera del matrimonio. Todo ello favorece el matrimonio precoz de las niñas.

● Normas culturales: La práctica de chhaupadi (aislar a las mujeres y niñas que menstrúan, que tienen que dormir en cabañas) está penalizada, pero sigue estando muy extendida en algunas partes de Nepal. Esta práctica hace que las niñas sean más vulnerables a la violencia sexual y las mantiene alejadas de la escuela, lo que a su vez las expone a un mayor riesgo de contraer matrimonio.

Matrimonio por iniciativa propia: Cada vez son más los chicos y chicas de Nepal que se casan con cónyuges elegidos por ellos mismos. Se conocen como "matrimonios por amor" y a veces se utilizan para escapar de circunstancias abusivas en el hogar o de un matrimonio concertado. Los adolescentes también pueden fugarse porque el sexo no es aceptable fuera del matrimonio. Además, la falta de acceso a la información sobre sexualidad y anticoncepción, junto con la estigmatización, pueden apresurar a las niñas a casarse si se quedan embarazadas.

● Sistema de castas: Los hijos de las comunidades dalit socialmente marginadas corren un mayor riesgo de contraer matrimonio debido a la discriminación y al acceso limitado a los recursos.

● COVID-19: La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto significativo en algunos de los hogares más pobres y ha exacerbado la vulnerabilidad de los niños. La pandemia expuso a las familias vulnerables a la pérdida de ingresos financieros, empujándolas aún más hacia la pobreza y la exclusión social. La pandemia ha dejado a 568.000 niños en situación de necesidad, exponiendo aún más la vulnerabilidad de las niñas y haciéndolas más susceptibles al abuso y al matrimonio infantil. El cierre de escuelas afectó a 8,1 millones de estudiantes(49% niñas), lo que significa que las niñas carecen de la agencia para negociar con sus padres sobre el matrimonio precoz y las niñas no tienen acceso a mecanismos de denuncia o espacios seguros.

● Trata de menores: Los informes de UNICEF-UNFPA de 2020 indican que el creciente número de familias que viven en la pobreza ha empujado a las familias a disfrazar la trata de menores como matrimonio infantil para ganar dinero. Las familias intercambian a sus hijas por dinero o pequeños "regalos" para mejorar su situación económica.

Los contextos humanitarios pueden abarcar una amplia gama de situaciones antes, durante y después de catástrofes naturales, conflictos y epidemias. Exacerban la pobreza, la inseguridad y la falta de acceso a servicios como la educación, factores todos ellos que impulsan el matrimonio infantil. A menudo, en tiempos de crisis, las familias ven en el matrimonio infantil una forma de hacer frente a mayores dificultades económicas y de proteger a las niñas de una mayor violencia.

Nepal es uno de los países más propensos a las catástrofes del mundo debido a su ubicación y a las variables condiciones climáticas. En Nepal, la población es vulnerable a los riesgos medioambientales, como sequías, terremotos, inundaciones y corrimientos de tierra. En noviembre de 2023, Nepal fue sacudido por un terremoto de magnitud 6,4 en el distrito de Jajarkot, que causó 154 muertos, 81 de ellos niños, 2.366 heridos y 200.000 personas necesitadas de ayuda humanitaria.

● Desastres naturales: El terremoto de 2015 en Nepal mató a casi 9.000 personas y dejó más de 8 millones de damnificados, con 2,8 millones de personas desplazadas. Esto provocó un drástico aumento de los matrimonios infantiles y de la trata de menores, concretamente en los distritos de Sindhupalchowk y Dolakha, ya que los delincuentes se fijaron en los niños huérfanos y algunas familias intentaron proteger a sus hijas casándolas. En Sindhupalchowk, el 9% de las mujeres de entre 20 y 24 años se casaron antes de cumplir los 18, y el 3% de los hombres. En el distrito de Dolakha, el 7% de las mujeres de entre 20 y 24 años se casaron antes de los 18, y el 5% de los hombres. Antes del terremoto, las tasas de matrimonio infantil en estos distritos eran muy bajas.

Nepal se ha comprometido a poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado para 2030, de acuerdo con la meta 5.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El gobierno presentó una Revisión Nacional Voluntaria 2020 en el Foro Político de Alto Nivel en la que reiteró su compromiso de poner fin al matrimonio infantil y a todas las formas de violencia contra las mujeres. El gobierno no ha presentado un Examen Nacional Voluntario en ningún Foro Político de Alto Nivel desde 2020.

Nepal copatrocinó las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos de 2013 y 2023 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado, y la resolución de la Asamblea General de la ONU de 2022 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado.

Nepal ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990, que el Comité de los Derechos del Niño ha interpretado para recomendar el establecimiento de una edad mínima para contraer matrimonio de 18 años, y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en 1991, que obliga a los Estados a garantizar el libre y pleno consentimiento para contraer matrimonio.

En 2016, el Comité de los Derechos del Niño de la ONU expresó su preocupación por la prevalencia del matrimonio infantil en Nepal y las contradicciones en la legislación relativa al matrimonio infantil. El Comité también recomendó a Nepal que evaluara el impacto del terremoto de 2015 en la vulnerabilidad de las niñas al matrimonio infantil.

En 2018, el Comité de la CEDAW expresó preocupaciones similares sobre el matrimonio infantil e instó a Nepal a tomar medidas para abordar esta práctica nociva.

Durante su Examen Periódico Universal de 2020, Nepal señaló que se habían puesto en marcha varias intervenciones políticas, legislativas y programáticas para eliminar el matrimonio infantil, la dote, las prácticas nocivas y el chhaupadi.

Durante su Examen Periódico Universal de 2015, Nepal señaló que ya se estaban aplicando varias recomendaciones relacionadas con la lucha contra el matrimonio precoz y forzado, incluida la sensibilización de las familias.

Nepal es miembro de la Iniciativa de Asia Meridional para Acabar con la Violencia contra los Niños (SAIEVAC), que adoptó un plan de acción regional para acabar con el matrimonio infantil entre 2015 y 2018.

Representantes de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional (SAARC), incluido Nepal, afirmaron el Llamamiento de Katmandú a la Acción para Acabar con el Matrimonio Infantil en Asia en 2014. Como parte de su compromiso, Nepal garantizará el acceso a recursos legales para las niñas casadas y establecerá una edad mínima legal uniforme para contraer matrimonio de 18 años.

En 2019, en la Cumbre de Nairobi sobre la CIPD25, Tham Maya Thapa, ministra de la Mujer, la Infancia y la Tercera Edad, en nombre del Gobierno de Nepal, se comprometió a poner fin a todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas, incluido el matrimonio infantil, precoz y forzado, para 2030, dando prioridad a la aplicación de la legislación y proporcionando los recursos financieros adecuados para ello.

En la Cumbre de las Niñas celebrada en Londres en 2014, el gobierno firmó una carta en la que se comprometía a poner fin al matrimonio infantil para 2020.

Nepal es un país socio de la Alianza Mundial por la Educación (GPE) y uno de los 11 países que trabajan para crear comunidades libres de matrimonio infantil para 2020 como parte de la Alianza Her Choice.

En 2017, el gobierno, en colaboración con World Vision International, lanzó la campaña "Hace falta Nepal para acabar con el matrimonio infantil" (2017-2023). Desde el lanzamiento de la campaña, se ha llegado a 450.000 niños en 46 municipios de 6 provincias. Esta campaña se pudo implementar y lograr con éxito:

* La campaña se lleva a cabo en Udayapur, Sarlahi, Mahottari, Rautahat, Sindhuli, Katmandú, Lalitpur, Lamjung, Jumla, Kailali, Achham, Doti, Bajhang y Kanchanpur.

* En la provincia de Koshi, el Samriddha Pradeshka lagi Aatmanirbhar Chhori Karyakram (Programa de hijas independientes para una provincia próspera), cuyo objetivo era empoderar a las niñas marginadas mediante un programa patrocinado para acabar con el matrimonio infantil y animar a las niñas a seguir estudiando.

* En la provincia de Madhesh[SK1] , Mukhya Mantri Beti Padhau Beti Bachau una campaña dirigida a la educación de las niñas.

* En la provincia de Bagmati, Pradesh ra Sthaniya Tahako Yeutai Sandesh, Balbibah Mukta Hamro Pradesh (El lema común del nivel local y de la provincia: matrimonio infantil libre - nuestra provincia).

* En la provincia de Lumbini, en 2021, la aplicación de una estrategia de 10 años [SK2] para acabar con el matrimonio infantil en todos los municipios.

* En la provincia de Sudurpaschim, los Sanai Chhu Ma, Badhna Deu, Blabibah Haina, Padhna Deu (Soy joven, déjame crecer; no al matrimonio infantil, pero déjame estudiar), tiene como objetivo capacitar a los niveles locales para ayudar a poner fin al matrimonio infantil y sensibilizar sobre los perjuicios del matrimonio infantil.

* El Programa Policial de Colaboración con la Comunidad, de sensibilización contra el matrimonio infantil, la violencia de género, los malos tratos domésticos y la trata de seres humanos.

Nepal es un país foco del Programa Global UNICEF-UNFPA para Acelerar la Acción para Poner Fin al Matrimonio Infantil, un programa de múltiples donantes y múltiples partes interesadas que trabaja en 12 países durante cuatro años. En 2018, el Programa Mundial apoyó a casi 7500 niñas para que permanecieran en la escuela y casi 100 puestos de salud proporcionaron servicios amigables para las adolescentes.

En 2022 se establece el Programa Mundial para poner fin al matrimonio infantil:

57.000 adolescentes participaron en cursos de preparación para la vida y educación sexual integral.

Se llegó a 10,2 millones de niñas y niños a través de los medios sociales, transmitiendo mensajes sobre el matrimonio infantil, la igualdad de género y los derechos de las adolescentes.

48.000 niñas y niños participaron en sesiones educativas sobre las consecuencias y las alternativas al matrimonio infantil.

8.339 niñas recibieron ayuda para matricularse o permanecer en la escuela primaria o secundaria.

Rupantaran ofrece a mujeres y niñas formación sobre empoderamiento y aptitudes financieras, así como sobre la erradicación del matrimonio infantil. La formación llegó a 11.011 niñas, a las que impartió sesiones de habilidades para la vida y sensibilizó sobre la violencia de género, la igualdad de género y el matrimonio infantil.

1.378 niñas no escolarizadas recibieron sesiones de habilidades sociales y financieras de Rupantaran para facilitar su matriculación o reinscripción en la educación.

48.617 padres y tutores recibieron formación de Rupantaran sobre la prevención y las consecuencias del matrimonio infantil, las prácticas nocivas y la violencia de género.

Se crearon 222 comités de derechos del niño y se nombraron 219 funcionarios de bienestar infantil para apoyar los servicios de protección de la infancia (que abarcan el matrimonio infantil).

Una iniciativa dirigida por la radio conocida como Rupantaran ("transformación") en el marco del Programa Mundial UNICEF-UNFPA para Acabar con el Matrimonio Infantil en Nepal se creó para responder al creciente número de matrimonios infantiles. El principal método de difusión consiste en utilizar la tecnología digital y las emisoras de radio locales para impartir sesiones sobre violaciones de los derechos humanos, como el matrimonio infantil, las prácticas nocivas, la violencia de género, la violencia de castas y el empoderamiento de las niñas. En 2020, la iniciativa consiguió llegar a 40.000 oyentes.

Desde la pandemia de COVID-19, el Programa Global UNICEF-UNFPA ha llegado a 3.533 niñas, y el programa Rupantaran ha llegado a 20.049 niñas. El programa también ha llevado a cabo diálogos comunitarios para movilizar a los hombres jóvenes sobre la erradicación del matrimonio infantil, las alternativas al matrimonio infantil y la igualdad de género. Gracias a estos diálogos, aumentaron las denuncias de matrimonios infantiles y, en 2020, se registraron en la policía 64 casos de matrimonio infantil, se denunciaron 443 casos potenciales (antes de que se celebraran los matrimonios) a través de la línea de ayuda a la infancia y se identificaron 350 casos de matrimonio infantil.

Entre 2020 y 2021, el Llamamiento de Acción Humanitaria para la Infancia (HAC) de UNICEF Nepal ha recibido 8,4 millones de dólares estadounidenses para satisfacer las necesidades de las mujeres y los niños vulnerables que se han visto afectados por la pandemia de COVID-19 y las inundaciones monzónicas.

En noviembre de 2021, el Gobierno Provincial de la Provincia de Lumbini y el Ministerio de Derecho, Mujer, Infancia y Tercera Edad de Lumbini lanzaron una estrategia para acabar con el matrimonio infantil. Esta estrategia pretende trabajar con los gobiernos locales y las principales partes interesadas de la provincia de Lumbini para educar y empoderar a los niños y a las familias sobre la importancia de acabar con el matrimonio infantil a través de formación basada en habilidades y campañas comunitarias. La estrategia también pretende llevar a cabo investigaciones para identificar las causas profundas del matrimonio infantil y las autoridades pertinentes implicadas en la prevención.

Desde 2020, 6 gobiernos provinciales y 92 municipios se han comprometido y han desarrollado planes de acción para acabar con el matrimonio infantil en Nepal y 51 municipios han asignado un total de 100.000 dólares estadounidenses al programa Rupantaran.

El Gobierno de Nepal lanzó una campaña sin Chhaupadi para promover una menstruación digna. Esta campaña consiguió llegar a más de 8.500 chhaupaid goths en dos meses. El gobierno ha establecido que el 8 de diciembre será el día nacional para observar la "Menstruación Digna".

Tras los retrasos debidos al terremoto de 2015, el gobierno puso en marcha su Estrategia Nacional para Acabar con el Matrimonio Infantil en 2016, con el apoyo de UNICEF y Girls Not Brides Nepal. La estrategia pretende acabar con el matrimonio infantil para 2030, con especial atención a los distritos más afectados. Tiene seis componentes:

● Empoderar a las niñas (incluido el empoderamiento económico).

● Proporcionar una educación de calidad a las niñas

● Implicar a hombres y niños

● Movilizar a las familias y las comunidades para cambiar las normas sociales

● Reforzar y prestar servicios

● Aplicar leyes y políticas.

El gobierno también ha desarrollado un Plan de Acción Nacional (PAN) con todos los costes calculados para la estrategia y un marco de seguimiento y evaluación, pero la aplicación se ha retrasado debido a las elecciones nacionales y provinciales en curso, ya que el país se somete a un proceso de descentralización total tras la creación de su nueva Constitución de 2015.

En 2018, Human Rights Watch advirtió que la implementación de la Estrategia Nacional sigue estancada. Sin embargo, el PNA ha servido como una herramienta de promoción útil para integrar acciones para responder al matrimonio infantil a través de programas sectoriales, incluido el Plan Multisectorial de Nutrición (MSNP), 2018-2022.

En 2018, el Ministerio de Salud y Población aprobó una nueva Estrategia de Salud y Desarrollo de los Adolescentes, uno de cuyos objetivos principales es poner fin al matrimonio infantil. El marco de seguimiento y evaluación de la estrategia incluye indicadores de matrimonio infantil acordes con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

El gobierno organizó su propia Cumbre de la Niña en Katmandú en 2016 para reafirmar su compromiso de acabar con el matrimonio infantil para 2030 y otra en torno al Día Internacional de la Niña en 2018. Como resultado, varias provincias y gobiernos locales también han diseñado sus propios planes para acabar con las prácticas nocivas, incluido el matrimonio infantil. Aunque también se han desarrollado planes presupuestados a nivel provincial, su aplicación ha sido deficiente debido a la falta de fondos.

Según la Ley de Registro Matrimonial, la edad mínima legal para contraer matrimonio en Nepal es de 20 años para chicos y chicas, sin excepciones.

En 2018, se promulgó la Ley relativa a la Infancia, que prohíbe y penaliza específicamente el acto de "arreglar el matrimonio" de un niño, que se refiere a la práctica de arreglar el compromiso de niños pequeños en algunas comunidades nepalíes.