Palestina

El 13% de las niñas palestinas se casan antes de los 18 años y el 1% antes de los 15.

El matrimonio infantil es más frecuente en zonas urbanas y campamentos que en zonas rurales, lo que contradice las tendencias mundiales. Las tasas son más altas en aldeas y campamentos, localidades, valle del Jordán, norte de Gaza, Gaza, Hebrón y Jerusalén. Las tasas de matrimonio infantil en las zonas rurales son bajas debido a la falta de registro y a que no se denuncian todos los casos.

La encuesta MICS 2019-2020 mostró que en Cisjordania, el 2% de las mujeres de entre 15 y 49 años se casaron antes de los 15 años. El 2% de las mujeres de entre 15 y 49 años se casaron antes de los 15 años en la Franja de Gaza. En cuanto a las mujeres de entre 20 y 49 años, el 2% se casaron antes de los 15 años en Cisjordania( el 20% antes de los 18) y el 2% en la Franja de Gaza (y el 24% antes de los 18). El 8% de las mujeres y niñas de entre 15 y 19 años estaban actualmente casadas y el 4% de las mujeres y niñas de entre 15 y 49 años estaban en un matrimonio polígamo.

Los datos del gobierno muestran que más de 17.600 niñas de entre 14 y 19 años se casaron en 2018. Sin embargo, estos datos no recogen los matrimonios informales o no registrados.

El matrimonio infantil está impulsado por la desigualdad de género y la creencia de que las mujeres y las niñas son de algún modo inferiores a los hombres y los niños.

En Palestina, el matrimonio infantil se ve agravado por:

Prácticas nocivas: El matrimonio infantil se asocia a veces con el deseo de producir más niños para promover la causa palestina y preservar el honor de la familia. Al parecer, algunas familias palestinas colaboran con clérigos para oficiar matrimonios de menores.

● Violencia contra las niñas: La violencia física y sexual y las normas patriarcales de género en Gaza contribuyen a la aceptación de la violencia contra las mujeres y las niñas. La violencia en la pareja a veces es perpetrada por la familia política. En 2017, la Relatora Especial de la ONU sobre la Violencia contra la Mujer denunció un aumento de la presión sobre las niñas palestinas para que se casen con los agresores con el fin de encubrir las violaciones.

● Nivel de educación: Las niñas palestinas con el nivel más bajo de educación son las que tienen mayor riesgo de casarse jóvenes. En el indicador de la encuesta MICS 2019-2020, el 6% de las niñas casadas de entre 15 y 49 años tienen educación básica a nula; el 0,6% tienen educación secundaria y el 0,3% tienen educación superior. En el caso de las mujeres y niñas de entre 20 y 49 años, el 52% de las niñas casadas antes de los 18 años tienen educación básica o nula, el 26% tienen educación secundaria y el 4% tienen educación superior.

● Pobreza: Las familias tienden a casar a sus hijas jóvenes para reducir la carga económica de tener que cuidarlas. En el indicador de la encuesta MICS 2019-2020, el 2% de las niñas casadas de entre 15 y 49 años que se casaron antes de los 15 años se encuentran en el índice más pobre y el 1% en el más rico. En el caso de las mujeres y niñas de 20 a 49 años, el 25% de las que se casaron antes de los 18 años se encuentran en el índice más pobre y el 16% en el más rico.

● COVID-19: Desde el estallido de la pandemia se han registrado 3 casos de matrimonio infantil en Cisjordania. En Gaza hubo una disminución de los casos notificados, lo que sugiere que no se notificaron todos, y en Cisjordania no hubo un aumento de los casos de matrimonio infantil. Los casos de matrimonio infantil han sido más difíciles de identificar desde la pandemia, con sólo 21 casos identificados en los primeros siete meses de 2020.

Los contextos humanitarios pueden abarcar una amplia gama de situaciones antes, durante y después de catástrofes naturales, conflictos y epidemias. Exacerban la pobreza, la inseguridad y la falta de acceso a servicios como la educación, factores todos ellos que impulsan el matrimonio infantil. Aunque la desigualdad de género es una causa fundamental del matrimonio infantil tanto en contextos estables como de crisis, a menudo en tiempos de crisis las familias ven en el matrimonio infantil una forma de hacer frente a mayores dificultades económicas y de proteger a las niñas de una mayor violencia.

La prolongada crisis en Palestina ha provocado un deterioro de la situación humanitaria. En octubre de 2023, las fuerzas israelíes iniciaron ataques aéreos después de que Hamás y otros grupos armados palestinos lanzaran atentados. Estos ataques mataron a miles de mujeres y niños y han dejado 65.000 heridos y miles de personas aún bajo los escombros. Se calcula que aproximadamente 1,7 millones de palestinos (casi el 75%) son desplazados internos. El conflicto continuo y los ataques de las Fuerzas de Defensa Israelíes (IDF) han provocado una inseguridad masiva de alimentos, agua, medicinas y otros artículos de primera necesidad.

Conflictos armados y desplazamientos: El matrimonio infantil ha aumentado en Palestina en épocas de mayor tensión política. El 21,8 % de las mujeres de entre 20 y 49 años que contrajeron matrimonio antes de los 18 años eran refugiadas y el 21,6 %, no refugiadas. En 2017, la Relatora Especial de la ONU sobre la Violencia contra la Mujer destacó el aumento de la presión sobre las niñas palestinas para que se casen en el contexto de la ocupación. Según informó ONU Mujeres, el matrimonio infantil en la Jerusalén Oriental ocupada está asociado a la pobreza, el desarraigo constante y la opresión de las niñas. Tras las hostilidades de 2014 en Gaza, mujeres y niñas sufrieron desplazamientos a gran escala y se trasladaron a campos superpoblados. Cada vez más niñas se casaron como mecanismo de supervivencia debido a la inseguridad económica y física. Esto es especialmente común entre las familias con varias hijas, donde la carga percibida puede ser mayor.

Palestina se ha comprometido a poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado para 2030, de acuerdo con la meta 5.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Palestina copatrocinó la resolución del Consejo de Derechos Humanos de 2013 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado, y la resolución de 2021 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado en tiempos de crisis, incluida la pandemia de COVID-19.

Palestina se adhirió a la Convención sobre los Derechos del Niño en 2014, que el Comité de los Derechos del Niño ha interpretado para recomendar el establecimiento de una edad mínima para contraer matrimonio de 18 años, y a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en 2014, que obliga a los Estados a garantizar el libre y pleno consentimiento para contraer matrimonio.

Durante su examen de 2020, el Comité de la ONU sobre los Derechos del Niño recomendó que Palestina armonizara su legislación para eliminar todas las excepciones que permiten el matrimonio de menores de 18 años. El Comité también expresó su preocupación por el creciente número de matrimonios de niñas menores de 18 años.

Según los informes, ha habido una falta de acuerdo entre los ministerios competentes palestinos y las agencias de la ONU sobre qué acciones prioritarias deben tomarse para abordar el matrimonio infantil a nivel nacional.

La Sociedad Brillante del Futuro, como parte del Programa Regional de Hombres y Mujeres para la Igualdad de Género de ONU Mujeres, financiado por el Gobierno de Suecia, llevó a cabo un programa centrado en involucrar a hombres y niños como "embajadores del cambio" para promover la igualdad de género y desafiar la tradición del matrimonio precoz. El programa contó con la participación de muktars (ancianos respetados), para facilitar campañas de concienciación sobre los efectos negativos para la salud del matrimonio infantil y el impacto que el divorcio tiene en la comunidad en general.

El matrimonio en los territorios palestinos se rige por el artículo 5 de la Ley egipcia de Derechos de la Familia nº 303/1954 en la Franja de Gaza y por el artículo 5 del Código Palestino del Estatuto Personal nº 61/1976 (basado en la ley jordana) en Cisjordania y Jerusalén Este. La sharia también rige los matrimonios de la mayoría musulmana palestina y los litigios matrimoniales se dirimen en los tribunales de la sharia. Las comunidades cristianas tienen sus propios tribunales y aplican sus propias leyes sobre el estatuto personal.

En Cisjordania, la edad mínima para contraer matrimonio es de 15 años para las niñas y 16 para los niños. En la Franja de Gaza, la edad de consentimiento es de 17 años para las chicas y 18 para los chicos.

Según el artículo 1 de la Ley de la Infancia Palestina nº 7/2004, se define al niño como toda persona menor de 18 años, pero la ley no prohíbe explícitamente el matrimonio infantil. El artículo 44(8) solo prohíbe el matrimonio forzado, pero no el matrimonio infantil.

En octubre de 2019, se introdujo una enmienda al artículo 5 de la Ley del Estatuto Personal. Esta enmienda aumentó la edad mínima para contraer matrimonio a 18 años para chicos y chicas. Sin embargo, esta enmienda estipulaba que los tribunales de la sharia y otras autoridades religiosas podían permitir excepciones a la edad mínima para contraer matrimonio.

Según los informes, será posible casarse antes de los 18 años recibiendo una exención de un tribunal religioso y del juez de la Sharia de la Autoridad Palestina. El embarazo, entre otros factores, se considerará una exención. Hay poca información sobre otras excepciones a la edad mínima para contraer matrimonio.