Togo

En Togo, el 25% de las niñas se casan antes de los 18 años y el 6% antes de los 15 años.

En Togo, el 3% de los niños se casan antes de los 18 años.

Las tasas más elevadas de matrimonio infantil se registran en las regiones de Savanes(13%), Kara(8%), Plateaux(6%), Centrale y Maritime(5%).

El matrimonio infantil está impulsado por la desigualdad de género y la creencia de que las mujeres y las niñas son de alguna manera inferiores a los hombres y los niños. En Togo, el matrimonio infantil también está impulsado por:

● Nivel de educación: Las niñas con estudios primarios o sin estudios tienen muchas más probabilidades(36%) de casarse pronto que las que tienen estudios superiores (12%). Cuando las niñas no alcanzan determinados niveles en la escuela, a veces se casan con hombres mayores de su aldea.

Prácticas nocivas: Según los informes, el matrimonio forzado es frecuente en el norte de Togo y en la región de Vogan. Esto implica un largo proceso de negociación entre las familias, teniendo en cuenta las tradiciones religiosas y la dote. Algunos padres casan a sus hijas a una edad temprana porque pueden llegar a acuerdos más favorables cuando aún son vírgenes. Si las niñas intentan resistirse al matrimonio forzado, se enfrentan al destierro de sus familias.

● Honor familiar: Se concede un gran valor a la virginidad, mientras que las relaciones sexuales y los embarazos fuera del matrimonio deshonran a las familias, lo que también disminuye el valor de la dote de la hija. El miedo a que las niñas se queden embarazadas lleva a muchos padres a casar a sus hijas a una edad temprana.

Normas culturales: La práctica de prometer a los niños en matrimonio a una edad temprana, aunque está prohibida en el Código de la Infancia del país, al parecer se sigue practicando en la región de Kara y en la prefectura de Dankpen.

Religión: Según los informes, en las comunidades musulmanas las niñas se casan a los 12 años con hombres mucho mayores.

● Embarazo adolescente: Entre 2015-2020, la tasa de natalidad adolescente en Togo fue de 79 nacimientos por cada 1000 niñas de entre 15 y 19 años, y el 17% de las niñas dieron a luz antes de los 18 años.

Togo se ha comprometido a poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado para 2030, de acuerdo con la meta 5.3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El gobierno presentó una Revisión Nacional Voluntaria en el Foro Político de Alto Nivel de 2022. En respuesta a las crecientes tasas de matrimonio infantil, el gobierno se ha propuesto combatir las prácticas nocivas, la violencia de género y el matrimonio infantil. Esto se ha llevado a cabo mediante el establecimiento de 86 espacios seguros, dirigidos a 650 líderes comunitarios y religiosos con el fin de concienciarlos. A través de estos programas, 760 adolescentes recibieron formación en habilidades para la vida. Tras la formación, estos adolescentes pusieron en marcha planes de acción para concienciar y pudieron llegar a 24.288 adolescentes. En la región de Savanes, se llegó a 60 comunidades y Allô 1011 para prestar apoyo psicológico a las víctimas de malos tratos. Allô 101 1 recibió 2.943 casos denunciados de violencia contra los niños entre 2019 y abril de 2023, lo que permitió la acogida de 2.662 niños.

En julio de 2021, en el Foro de Igualdad de Generación celebrado en París, Togo se comprometió a emprender un viaje de acción de 5 años para acelerar la igualdad de género de aquí a 2026. La inversión de 40 millones de dólares incluirá el desarrollo de cambios legales y sociales para acabar con la violencia de género, el matrimonio infantil y la mutilación genital femenina en Burkina Faso, Benín, Guinea, Mali y Níger.

Togo copatrocinó las siguientes resoluciones del Consejo de Derechos Humanos: la resolución de 2013 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado, la resolución de 2015 para poner fin al matrimonio infantil, precoz y forzado, reconociendo que es una violación de los derechos humanos, la resolución de 2017 que reconoce la necesidad de abordar el matrimonio infantil, precoz y forzado en contextos humanitarios, y la resolución de 2023 sobre poner fin y prevenir el matrimonio forzado.

Togo copatrocinó las resoluciones de la Asamblea General de la ONU de 2013, 2014, 2018, 2020 y 2022 sobre el matrimonio infantil, precoz y forzado. En 2014, Togo también firmó una declaración conjunta en el Consejo de Derechos Humanos pidiendo una resolución sobre el matrimonio infantil.

Togo ratificó en 1990 la Convención sobre los Derechos del Niño, que fija en 18 años la edad mínima para contraer matrimonio, y se adhirió en 1983 a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), que obliga a los Estados a garantizar el libre y pleno consentimiento para contraer matrimonio.

En 1998, Togo ratificó la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, incluido el artículo 21 relativo a la prohibición del matrimonio infantil. En 2005, Togo ratificó el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los Derechos de la Mujer en África, incluido el artículo 6, que fija en 18 años la edad mínima para contraer matrimonio.

Durante su revisión de 2023, el Comité de la ONU sobre los Derechos del Niño instó al gobierno a eliminar todas las excepciones al matrimonio antes de los 18 años. El Comité también instó al gobierno a aplicar la Declaración de Notsé y a promulgar leyes que prohíban el matrimonio infantil y la mutilación genital femenina. El Comité reconoció que, en 2022, el gobierno derogó la Ley nº 8478/MEN-RS, de 15 de diciembre de 1978, que excluía a las adolescentes embarazadas de la asistencia a la escuela. Desde entonces, el gobierno ha desarrollado varios planes de acción nacionales para abordar el embarazo adolescente, como el Programa Nacional de Lucha contra el Embarazo Adolescente y el Matrimonio Precoz (2015-2019) y el Plan Estratégico Integrado de Salud Reproductiva, Materna, Neonatal, Infantil y Adolescente (2018-2022).

En 2016, el Comité de los Derechos del Niño de la ONU expresó su preocupación por el hecho de que los matrimonios infantiles se sigan practicando de forma generalizada en todo Togo, y no se haya dado prioridad al enjuiciamiento de los implicados.

Durante su Examen Periódico Universal de 2021, Togo reiteró su compromiso de poner fin a las prácticas nocivas mediante marcos jurídicos como la Constitución, el nuevo Código Penal y el Código de la Persona y la Familia y el Código del Niño, que protegen contra prácticas nocivas como la mutilación genital femenina y el matrimonio infantil. Otros compromisos incluyen la aplicación del Programa Nacional de Prevención del Embarazo en Adolescentes y el Matrimonio Infantil en entornos escolares y extraescolares. El nuevo Código Penal prohíbe el matrimonio infantil, la violación, la mutilación genital femenina y la violencia de género.

Durante su Examen Periódico Universal de 2016, Togo apoyó las recomendaciones de enjuiciar todos los casos de matrimonio infantil y castigar a los autores conforme a la ley.

Como miembro de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO), Togo adoptó en 2017 el Marco Estratégico para el Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Protección de la Infancia, en virtud del cual proteger a los niños del matrimonio es una prioridad. En junio de 2019, los Jefes de Estado de la CEDEAO aprobaron la Política y el Plan de Acción Estratégico para la Infancia de la CEDEAO y la Hoja de ruta 2019-2030 sobre prevención y respuesta al matrimonio infantil.

Además, en julio de 2019, las Primeras Damas de la CEDEAO firmaron la "Declaración de Niamey: Llamamiento para poner fin al matrimonio infantil y promover la educación y el empoderamiento de las niñas", en la que se insta a los Estados miembros a iniciar reformas legislativas, institucionales y presupuestarias para aplicar la Hoja de ruta 2019-2030.

Togo es un país socio de la Asociación Mundial por la Educación (AME).

Los ministerios togoleses de Educación, Género y Sanidad elaboraron un Programa Nacional contra el Matrimonio Infantil y el Embarazo Adolescente (2014-2019) que se centra en ofrecer protección social a las niñas que se casan siendo menores.

El enfoque multisectorial se centra en cinco ámbitos:

● Mejorar los marcos jurídicos.

● Mantener a las adolescentes en el sistema educativo.

● Proporcionar información y servicios de salud sexual y reproductiva adaptados a los adolescentes.

● Fomentar el liderazgo de las adolescentes y reforzar la capacidad de las familias, las comunidades y los líderes tradicionales y religiosos.

● Coordinación, promoción, movilización de recursos y seguimiento y evaluación.

Con el apoyo de UNICEF, el ministro de Acción Social y Género dirigió un Foro Nacional sobre la Erradicación del Matrimonio Infantil en marzo de 2016. Antes del Foro se celebraron consultas regionales con líderes religiosos y tradicionales que desembocaron en la adopción de un "compromiso adicional" a la declaración de 2013 para acelerar los esfuerzos encaminados a poner fin al matrimonio infantil.

Otras medidas para combatir el matrimonio infantil incluyen la implementación del Programa Nacional para Prevenir los Embarazos en Adolescentes y el Matrimonio Infantil en Entornos Escolares y Extraescolares entre 2015-2019. Estos esfuerzos contaron con la participación de líderes religiosos y tradicionales para acabar con las prácticas nocivas.

Según el Código del Menor de 2007, la edad mínima legal para contraer matrimonioes de 18 años. No obstante, es posible contraer matrimonio a los 16 años por causa grave, con permiso judicial y autorización paterna.